特朗普时代的中美关系向何处去?

特朗普已经向中国发起了挑战,在台湾和南海以及贸易上,频频对华发难。中国也给予了相应的回击,尤其是在扣留美国无人潜水器方面,既宣示了南海主权的坚定立场,又和美国政府协商解决了这一偶然事件。

特朗普孤立主义的政策色彩明显。而且,他要在美国掀起基础设施建设的热潮,以便让美国“再次伟大”。因而,特朗普需要和平的外部环境。国政内缩的特朗普,不会在台湾、南海等攸关中国核心利益的课题上,和中国硬碰硬的零和博弈。

一方面,凭特朗普的商人本色,其目的性极强,也会不择手段--但这些手段的运用有着机会主义的特色。其不择手段和极端手段,建立在美国利益最大化的基础上。商人政客可以损人利己,但不会愚蠢到损人不利己。

在政治地缘战略和地缘经济战略上,特朗普对华更多是策略性的滋扰,而不会和中国进行战略性对抗。何况,特朗普已经基本否决了奥巴马时代的TPP(跨太平洋伙伴关系协议),对奥巴马的亚太再平衡战略也兴趣不大。加之,特朗普要重新评估在日本和韩国的安保费用,特朗普对亚太盟友没有“国际主义”义务,只有功利主义诉求。至于台湾,岛内分析家也提醒蔡英文警惕特朗普把台湾视为棋子。

中国要警惕的是特朗普时代对华的贸易战。为了?；っ拦狄约鞍参垦∶?特朗普对华贸易战的频度和烈度都会强化。因而,他对中国征收45%额外关税的言论,看起来不像是竞选语言,而是要随时付诸实施。

最新的任命也凸显了特朗普时代的对华政策主调。21日,特朗普过渡团队发表声明,将任命经济学家彼得-纳瓦罗执掌白宫国家贸易委员会。这一职位为白宫专设,具有特朗普贸易政策核心幕僚的作用。纳瓦罗其人,被美国主流舆论视为非主流经济学家,是坚定的反全球化主义者,也是中国威胁论的铁杆--他认定中国导致美国经济衰退,主张对中国进行贸易制裁,对中国产品征收高额关税。

美国一网站对纳瓦罗的评价是“天才还是白痴?”亦凸显美国对特朗普贸易团队的不信任感。除了纳瓦罗,特朗普22日提名的特别顾问卡尔-依坎在接受CNBC(美全国广播公司财经频道)采访时强调,如果要跟中国打贸易战,不如早打快点结束。

从特朗普的贸易团队即可看出,特朗普时代的对华贸易战将一触即发。当然,对华贸易战是战役级别,还是零星的战斗,特朗普也要以美国利益为重。

值得一提的是,对于特朗普时代的对华贸易战,中国也不必过于紧张。孤立主义的特朗普,中国绝非美国的唯一对手,日本、欧洲、墨西哥和其他新兴市场都可能是美国的贸易对手。在特朗普的汇率操控国名单上,就有一长串的名字。

特朗普的班底也汇集了一大批的军方和经济学界的鹰派人士,这些人不仅在国际社会为美国到处树敌,也不为美主流精英所待见。美国政治是制衡政治,这些简单强硬思维的人,如果不懂常识性的政治规矩,在国会山和舆论场,很难同政客们和新闻人对话。特朗普的政策要想变成现实执行力也很难。

摆在中国面前的现实问题是,如果中美BIT(双边投资协定)谈判继续下去,包括中美战略与经济对话等机制举措不停,中美贸易战依然风险可控。

如果特朗普孤注一掷对华展开贸易战,特朗普不仅开罪中国,也使美国丧失了制定全球贸易规则的机会与能力。特朗普不会这么蠢吧!

张敬伟 察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究院