“下一步的混改，将重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。之所以突出混改，主要是因为其对形成国企市场化经营机制、促进产权多样化等具有‘牵引作用’”，中国企业研究院首席研究员李锦对《经济参考报》记者表示。

记者了解到，目前推进混合所有制改革主要有三种方式，一是引入非国有资本参与国有企业改革；二是引入非国有资本参与国有企业改革，国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资；三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。据了解，有望被列入第一批混合所有制改革试点的企业包括东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中船集团等央企。

值得注意的是，去年以来多家央企已经开始纷纷试水混合所有制改革。作为涉及国家安全的战略性信息安全产业龙头企业，中国电子信息产业集团自去年起就开始布局国企改革，并率先在二级子公司试水混改。12月20日，旗下全资子公司、国内可信计算龙头企业“可信华泰”正式对外宣布，已完成混合所有制改革，获得由中电创新基金领投，深圳证格股权投资、共青城瑞达股权投资跟投的1.2亿元人民币战略投资。

“坚持完善公司制度，健全法人治理机制，实现真正意义上的‘混’。试点引资规模要达到一定比例，要引入负责任的积极股东，要依照《公司法》严格落实混合所有制企业董事会职权，形成制衡有效的法人治理结构和治理机制?！笨尚呕┳芫砩蚓约钦咚?，作为央企公司混合所有制的积极尝试，可信华泰通过本次融资不仅仅获得资金，同时也得到了新股东在资本运作、管理经验及资金方面的支持与帮助，激发了企业活力，市场化的运作也增强了企业实力，提高了国有资本运营效率。未来将继续加大在操作系统安全和信息应用系统安全领域的投入，通过发展自主可控、安全可信的核心基础硬件和软件，解决关键技术受制于人的问题。这些都是混改给企业带来的看得见的好处。

包括军工、石化、民航、电信、船舶等多领域央企都已经将混改纳入2017年工作重点。在石油领域混改方面，中石油集团20日召开全面深化改革领导小组第十五次会议，审议并原则通过了《集团公司市场化改革指导意见》和《集团公司混合所有制改革指导意见》。中国石油党组书记、董事长王宜林指出，集团公司混合所有制改革要按照不同业务单元进行分类指导，坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益的原则，并提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措；中国船舶工业集团(中船集团)提出，将积极发展混合所有制，优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域，引入各种所有制资本。具体包括：优化国有股权结构；积极利用资本市场配置资源，深入推进资产证券化工作，放大国有资本的杠杆效应，实现军民融合深度发展；规范混合所有制改革、骨干员工持股改革。南方电网近年来开展了输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等，目前电改已覆盖区域内五个省区。据了解，南网区域系列电改新政将于明年出炉，南方电网增量配电放开也在积极推进，和社会资本的合作将不设比例限制。

“很多原本门槛较高的行业将逐步向非国有资本敞开，这是一个信号，通过混合所有制，可有效放大国有资本的带动力，发挥其影响力，促进我国实体经济良性发展?！崩罱醺嫠呒钦?。在他看来，国家鼓励混改，同时加快推进国企整体上市的步伐，一方面积极发展混合所有制经济，非公有制经济可通过交叉持股与国企实现优势互补；另一方面，国资投资项目允许非公有资本参股，非公经济将共享发展红利，同时有利于破除行政垄断、消除非公经济发展的“玻璃门”。

“市场化无疑是本轮混合所有制改革的重要原则，这也意味着要真正发挥企业主体的作用，而不是拉郎配。”