改革再度提速

近日，中央第十四巡视组在反馈专项巡视情况时称，国资委推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强。提出要抓紧向“以管资本为主”的监管职能转变，抓紧制定和完善国有企业改革各项配套制度，加大央企改革试点和总结推广力度。

对于巡视组反馈的问题，国资委党委书记张毅表示，要以巡视整改为契机，进一步推动国企国资改革发展各项工作。加大改革工作力度，增强改革的系统性、针对性、有效性，深入推进国资监管机构职能转变和机构调整，着力加强监督防止国有资产流失，坚决打好提质增效攻坚战，大力推动供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，着力推进中央企业“瘦身健体”，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

实际上，近期，国企改革已呈加速之势。5月中旬以来，中央密集部署国企改革，从“瘦身健体”到处置僵尸企业明确了任务和时间表；同时，5月以来，包括南方电网、新兴际华、中国五矿、中国一重及中储粮等多家央企密集换帅。此外，6月2日，中国五矿集团与中冶集团召开重组大会。这是继去年12月8日国务院国资委正式宣布战略重组消息后，两家世界500强央企重组整合迈出的关键实质性一步。14日发改委秘书长李朴民在新闻发布会上表示，混合所有制改革试点等改革在抓紧推进。

“只有尽早完成政策布局以及加强改革试点启动后的监管和反馈，接下来的改革工作才能顺理成章。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，通过试点，试错成本低，改革步伐可以加大，同一批次的多个试点间会进行竞争性的制度创新，试点的成功能够有效地凝聚改革共识，减少思想分歧和改革阻力，试点的经验提供了详细完整的操作方案，易于在大范围移植。未来进一步扩大试点，可以在过程中发现问题、解决问题，并且形成好的经验，指导其他国有企业深化改革。在“十项改革试点”中，有两项改革内容颇受市场关注。一是国家将通过试点大力推进企业兼并重组步伐；二是市场化为导向的混合所有制改革也将提速，特别是一些垄断领域将在试点基础上进一步向社会资本放开。