1  加快推动优质资源向副中心转移布局

第一，坚定不移疏解非首都功能，推动京津冀协同发展。严格落实产业禁限目录，严控新增不符合首都功能的产业和行政事业性服务等机构，严控城六区新增建设用地，从源头上严格控制新增非首都功能，通过严控增量控制住总量。聚焦四类优先疏解领域，持续加大调控产业、搬迁市场力度，进一步深化企业激励引导、腾退空间利用等方面的改革举措。认真落实教育、医疗等服务功能向外疏解相关规划。坚持转移和承接统筹推进，推动符合功能定位的项目向郊区布局，带动优质公共服务资源向郊区转移。把功能疏解与人口调控紧密结合起来，坚决守住2300万人的“天花板”。继续推进十大专项整治任务，国有企业要切实发挥示范带头作用。切实把握疏解与提升的辩证关系，结合疏解非首都功能，认真落实提高生活性服务业品质三年行动计划，便利群众生活，提升城市品质。

规划建设城市副中心，是疏解非首都功能的标志性工作。要按照2017年底本市四大市级机关和相关市属行政部门率先向副中心启动搬迁的要求，把行政办公区建设抓紧抓好。加快推动优质公共服务资源向副中心转移布局，提高副中心的综合承载能力，带动中心城区相关功能和人口的疏解。

推进京津冀协同发展是党的十八大以来中央提出的三大战略之一。要聚焦三大重点领域努力率先突破，加快推进协同创新共同体建设，落实好扶贫攻坚任务，切实发挥好北京“一核”的辐射带动作用，在更好带动周边发展的同时，加快解决我们的人口资源环境矛盾。

2  争取更多国家重点实验室在京落户

第二，发挥科技创新和服务业两大优势，加快培育新的发展动力。围绕科技创新中心建设的主要目标、重点任务、关键环节，切实加大工作力度，全力为国家科技创新“主力部队”做好“地方支前”工作，大力推进央地合作、军民融合，争取更多的国家重点实验室、重大科技基础设施和重大科技专项在京落户。

更加突出三大科学城，打造科技创新的“前沿阵地”和示范载体。强化推进中关村国家自主创新示范区建设。继续深化科技管理体制改革，加快科研成果向现实生产力的转化。

服务业关键是要在优化结构、提质增效上下功夫。切实用好用足服务业扩大开放综合试点这个机遇。深入推进农业供给侧结构性改革。

3  严格落实中央部署 坚决保持房价平稳

第三，加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。自觉从解决经济结构性失衡和城市化深入发展的大背景来看待房地产问题。

要清醒看到，房价已经过高，积累了风险，而且增加了社会焦虑，也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战。要担负起主体责任，严格落实中央关于调控房价的部署和要求，坚决保持房价平稳。

解决好房地产问题，必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，以解决群众的基本住房需求为出发点，紧密结合疏解非首都功能、棚户区改造、城乡接合部地区城市化等工作，进一步调整用地结构，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建设力度。

结合实施居住证制度，继续完善住房保障体系，建立购租并举的住房制度，切实增加有效住房供给，努力实现住有所居的工作目标。

4  重视群众住房教育洁净空气等需求

第四，坚持以人民为中心的思想，切实保障和改善民生。准确把握人民群众对改善民生的新需求，特别是重视群众对收入稳步提升、优质医疗服务、教育公平、住房改善、优美环境和洁净空气等更多层次的需求，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，切实提高民生工作水平。集中力量做好基础性、兜底性民生建设，多做“雪中送炭”的事，不搞力所不及、力不从心的承诺。认真落实中央关于扶贫工作部署要求，更好地保障困难群众生活。

5  全力抓好国家监察体制改革试点

第五，更好发挥改革的牵引作用，着力解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题。把有利于增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性的改革往前排。

特别是要充分利用京津冀系统推进全面创新改革试验、集体经营性建设用地入市试点等机遇，在协同发展、人口调控、科技创新、交通治理、环境整治、城乡接合部改造、乡镇统筹集约利用集体建设用地等方面，及时推出有针对性的改革举措。

加快推进依法治国、从严治党等领域的改革，全力抓好国家监察体制改革试点。