中国财政部部长:2016年中央对地方转移支付规模达到5.29万亿元

中新社北京12月23日电 (记者 张子扬 郭金超)中国财政部部长肖捷23日在北京说,2016年中央对地方转移支付规模达到5.29万亿元(人民币,下同),其中一般性转移支付3.2万亿元,专项转移支付2.09万亿元,有力地推进了基本公共服务均等化、促进了区域协调发展、保障了各项民生政策的顺利落实。

受国务院委托,肖捷当日在向全国人大常委会报告深化财政转移支付制度改革情况时做出如上表述。

在谈到“转移支付结构进一步优化”时,肖捷表示,一是落实预算法和全国人大有关决议提出的财政转移支付以一般性转移支付为主体的要求,稳步增加一般性转移支付规模,一般性转移支付占全部转移支付的比重由2013年的56.7%逐步提高至2016年的60.5%。

二是在所得税增量放缓的情况下,及时改变均衡性转移支付与所得税增量挂钩的方式,确保均衡性转移支付增幅高于转移支付的总体增幅。2016年,均衡性转移支付增长10.2%,高于转移支付总体增幅4.6个百分点。

三是连续多年大幅度增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付,老少边穷地区转移支付由2013年的1081亿元增加到2016年的1538亿元,年均增长12.5%。

四是在整体压缩专项转移支付的前提下,优化专项转移内部结构,加大教科文卫、社会保障、节能环保、农林水等重点民生领域的投入力度。

肖捷同时指出,专项转移支付数量明显压减。按照中共十八届三中全会提出的“清理、整合、规范专项转移支付项目”的要求以及全国人大有关决议,加大清理整合力度,取消了一批政策到期、预定目标实现、绩效低下等已无必要继续实施的专项,包括竞争性领域专项以及以收定支专项,整合归并了一批政策目标相似、投入方向类同、管理方式相近的专项。

“与此同时,从严控制新设专项?！毙そ莩?“凡是新设专项必须经过严格论证,履行必要审批程序。2016年,专项转移支付数量已由2013年的220个大幅压减到94个,压减率达57%?！?完)