自2002年以来,中国对外共签署14个自由贸易协定,涉及22个国家和地区,初步搭建起周边的自由贸易平台和全球自由贸易网络。中国有超过三分之一的贸易是在优惠的关税下与自贸伙伴开展的。此外,中国还正在积极推进8个自由贸易协定谈判。中国与有关各方积极推动自贸区建设不断升级,进而向高水平、宽领域发展的举措,为提升贸易自由化和便利化水平、推动经济全球化和区域经济一体化具有重要意义

在不久前于秘鲁利马举行的亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议期间,中国分别与新西兰、智利宣布启动自贸区升级谈判,与秘鲁宣布启动自贸协定升级研究。中国与有关各方积极推动自贸区建设不断升级,进而向高水平、宽领域发展的举措,对提升贸易自由化和便利化水平具有重要意义。

自2002年以来,中国对外共签署14个自由贸易协定,涉及东盟、新加坡、新西兰、智利、秘鲁、韩国、澳大利亚等22个国家和地区,初步搭建起周边的自由贸易平台和全球自由贸易网络。中国与22个自贸伙伴间的货物贸易额占到中国对外货币贸易总额的38%,换句话说,中国有超过三分之一的贸易是在优惠的关税下与自贸伙伴开展的。此外,中国还正在积极推进8个自由贸易协定谈判。如果这些自贸区全部建成,中国自由贸易伙伴将跃升至35个,大体涵盖中国对外贸易的50%。

近年来,世界经济复苏缓慢,全球贸易发展势头遇阻,贸易?；ぶ饕搴湍嫒蚧绯备蚍段诘淖悦澈献鞔春艽笳习?。英国经济政策研究中心发布的《全球贸易预警》报告显示,作为全球第一大经济体的美国,2008年至2016年对其他国家采取了600多项贸易?；ご胧?仅2015年就采取了90项。同一时期,中国是全球受贸易保护措施伤害最重的国家。2015年,中国货物贸易全球第一、服务贸易全球第一、对外投资流量全球第二、利用外资全球第三,开放型经济水平实力远在世界大多数国家之上,面临的压力在全球也是最大的。

这种局面,不仅使传统货物贸易和投资面临更大的开放压力、规则领域面临更多挑战,也促使我国与相关自贸伙伴有着更多的开放诉求。面对困难与挑战,更需要用积极的应对措施推进自贸区建设并引领其不断升级。

首先,要加快建设高水平自由贸易区。这不仅有利于我国进一步提升开放合作水平,助推“一带一路”战略,对我国参与国际经贸规则制定、以对外开放促进国内改革和发展、构建开放型经济体系,也都具有重要意义。

其次,加强与相关自贸伙伴协商,以负面清单管理模式推动贸易自由化和便利化的实现。去年签署的中韩、中澳自贸协定承诺,未来将以负面清单方式开展第二阶段服务贸易和投资谈判,我国有关部门也正在积极开展服务贸易负面清单的梳理。

再次,将新规则议题纳入自贸协定,也有助于推动自贸区升级。比如,中韩、中澳、中瑞最新自贸协定就将纳入知识产权、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购等规则议题。而在中国和秘鲁自贸协定升级研究中,规则议题也将是主要内容。

在新时期,中国主动对接、积极参与制定国际经贸规则的愿望和能力将不断提升,客观上要求中国积极参与区域经济合作、不断提升自贸区水平。相信有了中国与相关贸易伙伴的共同努力,必将建立更多更高水平的自由贸易区,为推动经济全球化和区域经济一体化作出应有贡献。