新华社北京６月１７日电财经观察：中澳自贸协定助推中国对外开放新格局

　　继中韩自贸协定本月初签署后，十年磨一剑的中澳自贸协定１７日也正式签署。

　　中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

　　根据协定，中澳各有占出口贸易额８５．４％的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到１００％；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到９６．８％和９７％。这大大超过一般自贸协定中９０％的降税水平。

　　在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。

　　在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

　　除此之外，中澳还将在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“２１世纪经贸议题”在内的十几个领域推进交流合作。

　　澳大利亚总理阿博特称自贸协定的签署对两国来说是“重要的历史性”时刻，将使中澳两国、亚太地区和世界变得更好。

　　目前，澳大利亚是中国海外投资仅次于香港的第二大目的地。中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展。

　　有研究报告指出，相比澳大利亚在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠，中国从协定中获利最多的将是制造业，尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。这些利好会在１０年内逐步变现。

　　中澳自贸协定是继韩国之后，中国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。近几年来，中国自贸区朋友圈不断扩容。目前中国在建自贸区１９个，涉及３２个国家和地区。加上澳大利亚，中国已签署自贸协定达到１４个，涉及２２个国家和地区。

　　中国加快实施自贸区战略，不仅将推动双边经贸关系实现新的飞跃，给民众带来更多质优价廉的商品，而且也将为亚太地区经济一体化进程乃至全球经济发展作出更大贡献。

　　随着中国参与国际经济合作的广度与深度不断拓展，世界需要更多中国声音，期待更多中国元素。以中韩和中澳自贸协定的“点”，串起区域全面经济伙伴关系协定（ＲＣＥＰ）的“线”，最终再融合汇聚为亚太自贸区的“面”，中国正在从适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。

　　自贸区战略也是中国拓展经济发展新空间、打造经济升级版的重要载体。新常态下，中国外贸发展需由规模速度型向质量效益型转变。

　　今年５月，国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，明确要加快实施自贸区战略。形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络是中国培育外贸竞争新优势的一大要求。以开放的态度实施自贸区战略将助推贸易和投资便利化，帮助企业拓展市场、降低成本，让更多企业从自贸区战略实施中获益。

　　除已签署的自贸协定，中国多项自贸区谈判也提上日程，并有望取得突破。中国正在谈判的自贸协定有７个，涉及２２个国家，分别是中国与海湾合作委员会（ＧＣＣ）、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、ＲＣＥＰ和中国－东盟自贸协定（“１０＋１”）升级谈判、中国－巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判。

　　加速双边自贸谈判，推动多边贸易协议，并倡导统筹式而非碎片化的自由贸易整体架构。由点到线、由线到面，中国倡导的自由贸易蓝图正在绘就。未来中国将继续构建全方位开放格局，发挥自贸区对贸易投资的促进作用。（完）