走私分子将税率高的长粒米夹藏在税率低的短粒米中。蔡岩红摄

疏堵结合治顽疾

红河模式或可复制推广

据了解，在长期的国家粮食安全战略下，我国大米等谷物粮食供求总量基本平衡。走私大米大量涌入国内，不仅会打破市场平衡，冲击国内粮食的市场，还使得粮食价格对农民的补贴失效。特别是这些走私大米由于没有经过相关部门的检验检疫，质量和安全也存在隐患。

海关对大米走私活动一直采取高压政策，近几年连续开展了打私农产品走私专项行动。然而，在西南边境地区，走私分子多是利用海关监管区外的非设关地便道偷运走私。仅云南边境线就长达四千余公里，昆明海关全关区仅有326名缉私警察，海关虽身负打私职责，但仅靠海关一家显然势单力薄。那么如何治理？大米走私曾一度猖獗的云南红河州，如今探索的一条打私综合治理模式值得借鉴。

“受高额利润驱使，过去红河州一些地区走私一度泛滥，由走私衍生的黑恶势力团伙成为边境地区社会稳定的重大隐患?！?红河州政府打私办专职副主任吴晓勇告诉记者。为此，红河州痛下决心，成立州政府主要领导担任组长，公安、边防、海关、工商等19个部门为成员的打击走私综合治理领导小组，自上而下形成了强有力的组织指挥体系网络。

打私综合治理成员部门各司其职，展开“一线堵、二线查、破大案、管市场、基层防、促发展”六项措施，加大非法通道整治力度，铲除便道、拆毁便桥、取缔非法码头，有效遏制私开通道屡禁不止的混乱局面；同时，加强边境便道、高速公路隔离封堵力度，有效遏制了大规模、集团化走私行为。

此外，疏堵结合，实施边民互市脱贫工程，制定易地扶贫搬迁差异化补助政策，引导边民合法致富。河口农场第六生产队职工黄新明告诉记者，他所在的河口农场主要以割橡胶为生，近几年经济效益不好，过去一些职工便参与运送私货，赚点搬运费。如今，政府指导大家种植佛手瓜，一年收入可达5-10万元。

记者在云南河口中越边境曾经走私粮食最严重地方看到，过去繁忙的走私运输通道如今已长满了半人高的杂草，一些过去装载走私粮的仓库现已空置废弃?！澳壳昂旌又莘醋咚阶酆现卫硇问谱芴迤轿瓤煽亍！蔽庀滤?。数据显示，今年1至10月，当地查获的走私大米3034吨，与去年同期16752吨相比，下降82%。

记者从武汉海关得到的数据也获得印证，今年上半年，从广西、云南边境地区铁路运输到湖北的大米1.9万吨；而去年，上述边境地区运往湖北的大米多达23.6万吨。大米走私得到有效遏制。