近日，河南南阳两名交警因抢开罚单而起争执的视频在网上热传，争执中出现“完成执法任务”“如果开不来罚单回去就要挨骂”等话语，引发了是否存在“?？钊挝瘛钡墓惴褐室?。

对此南阳交警一负责人解释说，从未摊派过?？钊挝瘢啤罢馐且恢旨ㄐЭ计?，竞赛式的，以分值计算。比如处罚一个酒驾记多少分、中队记多少分等?！钡谌圆唤剩捍酥帧熬喝健笨计阑?，与群众广泛质疑的“罚款任务”又有多大区别；此外，此种机制又是否合理合法？

对该交警负责人的解释，仍有人质疑“?？钊挝瘛焙汀凹ㄐЭ计馈蹦谌菔翟蛞恢拢健凹ㄐЭ计馈敝皇怯靡云较⒂呗壑室傻乃荡?。事实上，即便没有明确的“?？钊挝瘛保酥帧熬喝健笨计酪参抟煊诒湎嗟摹胺？钊挝瘛薄?/p>

如果依据此种考评机制，则意味着当地交警在执法过程中，执行的扣分和?？钤蕉啵诩ㄐЭ己酥芯驮侥苊星懊?，这势必会“激励”交警们在执法“竞赛”中多扣分多?？睿佣嗾醴种道刺嵘ㄐ?，因此发生“抢开罚单”的情形也就不奇怪了。

更令人担忧的是，一旦执法者将处罚数量与绩效高低相挂钩，则难免将执法简单化为“执罚”，同样易诱发“执法经济”的弊病，不仅暗藏着执法权被滥用的风险，甚至可能滋生腐败等权力寻租乱象，最终损害执法公信力和良好的法律秩序。

其实对“?？钊挝瘛奔捌浔湎嘈问剑稍缫衙髁罱??！吨谢嗣窆埠凸缆方煌ò踩ā饭娑ǎ喝魏蔚ノ徊坏酶不亟煌ü芾聿棵畔麓锘蛘弑湎嘞麓锓？钪副?；公安机关交通管理部门不得以?？钍钭魑己私煌ň斓谋曜?。如此看来，无论是否存在明确的“执法任务”摊派，此种“竞赛式”执法绩效考评机制既不合理也不合法。

作为一种管理和激励的机制，绩效考评在交警部门执法工作中被推行，本不必苛责。但如何发挥考评对执法工作的激励和优化作用，关键是要以正确的权力观、利益观和政绩观为指引。执法者的权力来源于人民，因此执法者应始终恪守执法为民的法治原则，绝不能公器私用、为己牟利。

此外还应明确，交通执法本身只是工具而非目的、更不是政绩，执法的目的在于警示和教育公众遵守交通规则、维护公共安全，而通过有效执法最终为人民群众营造良好的交通秩序，才是真正的政绩。

因此，交通执法理应破除“视执法数量为绩效”的考评方式，切实遵循“法无授权不可为”的依法行政原则，并将交通秩序的好坏和人民群众满意与否，作为衡量执法工作的重要标尺。