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“兄弟,不打不相识,你开你的,我开我的,谁能拦住是谁的本事,谁也不影响谁,都把任务完成了……”这样的一段对白,竟出自“互掐”的执法交警口中,不免让人咋舌。这段疯转的视频,将河南南阳交警推上了风口浪尖。
尽管当地交警部门迅速处置了相关人员,并给出“竞赛式考评”的解释,但视频中出现的“开单子”“交任务”的字眼和“撬活”“分地盘”的概念,还是触碰了民众敏感的神经。事实上,2014年河南省工商局以“红头文件”形式督导落实“罚没收入”一事,就曾在网上掀起过轩然大波。
长期以来,罚款作为一种行政处罚手段,因其有不需通过法院判决就可根据行政法规执行的特性,而一直被广泛采用。正因如此,其中的执法空间、执法尺度和??钊ハ颍怨愦笕褐诶此凳歉觥拔唇庵铡?。正因存在这样那样的“灰色空间”,让基层执法容易陷入到“以罚代法”的危险境地。
虽然中央三令五申,“任何行政执法机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和??钪副辍保豢煞袢?,在某些地方、某些部门时常我行我素,向基层执法部门下达或变向下达??钪副辍!扒揽5ァ毕窒缶褪歉鲋っ?。其实质则是某些执法部门对法治的漠视、对法治手段的滥用。常言道,坏的制度让好人变坏。因此,涉事交警应被处置,但那些变相下达“??钊挝瘛钡纳霞恫棵呕蛄斓几Ρ蛔吩穑?/p>
古人曾说,“法立于上则俗成于下?!贝臃芍贫鹊墓菇ń嵌壬侠此担醒氲亩ゲ闵杓拼游捶潘晒曰憬ㄉ璧囊?。特别是十八大以来,全面推进依法治国,加快建设法治中国。但基层治理频频爆出乱象,既有交警执法的“??钊挝瘛保灿谢惴銎吨斜凰椒值摹跋惭蜓颉薄科湓涤?,还是某些“土皇帝”思维在作祟,不仅在地域上圈占“自留地”坐吃山空,更在利益上划出“一亩三分地”为所欲为。只管伸手向中央要政策,向民众要红利,却从来不考虑身处其位的责任与担当,滥权执法。
当原本应当公正客观的执法行为里,夹杂了局部利益、个人私欲的“一亩三分地”,那结果必将是执法形象的损坏、法治理念的丧失。显然,要终结那种“我的地盘我做主”意识,消除政令不顺、法治不畅的“肠梗阻”,就必须压缩执法的模糊空间,全面推进依法行政、阳光执法,这也就对信息公开提出了更高的要求。
或许,换一个角度来看待执法行为,更有启发。安徽六尺巷的一张空白罚单,令不少网民为交警的人性化执法点赞;沈阳儿童医院前交警的暖心留言,也被誉为“最暖心字条”。可见,解决问题的最佳方式,永远是将群众的事放在心上,而不是简单粗暴地“划地盘”“抢生意”“圆任务”。
因为,从始至终,只有法治这一块“地盘”,而无其他。
编辑:李敏杰
关键词:执法 ??钊挝?#32;交警 土皇帝 思维
 
       
 

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