全球健康促进大会发布上海宣言达成上海共识 

城市发展 健康优先

11月21日至24日,第九届全球健康促进大会在上海召开。本次会议由国家卫生计生委和世界卫生组织联合主办、上海市政府承办。大会通过《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》。来自全球100多个城市的市长就协同推进健康与城市可持续发展达成《健康城市上海共识》。

《上海宣言》重申,健康作为一项普遍权利,是日常生活的基本资源,是所有国家共享的社会目标和政治优先策略。呼吁不同部门、不同治理层面、以及私营部门和民间组织一起,加大对健康促进的政治保证和财政投资,加快实现可持续发展目标。

《上海共识》充分认识到健康与城市可持续发展相辅相成、密不可分,也认识到健康和福祉是联合国2030发展议程和可持续发展目标的核心,呼吁世界上所有的城市,不论大小、贫富,积极参与健康城市建设,为健康做出积极的政治决策,并承诺朝着共同的目标努力——建设我们能力所及的最健康城市。

《上海共识》称,为健康福祉努力的城市是可持续发展的关键。作为市长,有责任在当地采取行动,并与其他区域合作,建设包容、安全、具有抵御灾害能力、可持续和健康的城市,使健康成为工作议题的核心。城市的规划和决策必须听取社区居民的意见、声音和需求,并充分实现城市中各年龄段人群的潜力和才能。

《上海共识》承诺实现良好的健康治理,致力于在城市治理的所有领域中优先考虑健康相关的政策,并评估所有政策对健康的影响。与会市长承诺遵守健康城市治理五大原则:将健康作为所有政策的优先考虑;改善社会、经济、环境等所有健康决定因素;促进社区积极参与;推动卫生和社会服务公平化;开展城市生活、疾病负担和健康决定因素的监测与评估。

《上海共识》承诺致力于健康城市行动计划,并优先致力于以下10个健康城市建设行动领域,并将其全面融入2030可持续发展议程:

保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,建立更加公平更可持续的社会保障制度;采取措施消除城市大气、水和土壤污染,应对环境变化,建设绿色城市和企业,保证清洁的能源和空气;投资于我们的儿童,优先考虑儿童早期发展,并确保在健康、教育和社会服务方面的城市政策和项目覆盖每个孩子;确保妇女和女童的环境安全,尤其是保护她们免受骚扰和性别暴力;提高城市贫困人口、贫民窟及非正式住房居民、移民和难民的健康与生活质量,并确保他们获得负担得起的住房和医疗保健;消除各种歧视,例如对残疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧视;消除城市中的传染性疾病,确保免疫接种、清洁水、卫生设施、废物管理和病媒控制等服务;通过城市规划促进可持续的城市交通,建设适宜步行、运动的绿色社区,完善公共交通系统,实施道路安全法律,增加更多的体育、娱乐、休闲设施;实施可持续和安全的食品政策,使更多人获得可负担得起的健康食品和安全饮用水,通过监管、定价、教育和税收等措施,减少糖和盐的摄入量,减少酒精的有害使用;建立无烟环境,通过立法保证室内公共场所和公共交通工具无烟,并在城市中禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助。

《 人民日报 》( 2016年11月22日 16 版)