国际贸易和投资持续低迷,?；ぶ饕逄?“贸易怀疑论”甚嚣尘上……亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议在秘鲁首都利马举行之时,这样的气氛让世界感到压抑,人们期待扭转经济全球化遭遇的逆风。

“开放是亚太经济的生命线。”习近平主席11月19日在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲时指出:“我们要坚定推进亚太自由贸易区建设,为亚太开放型经济提供制度保障。”

会议期间,习近平主席从改善全球经济治理的高度着眼,从让更多国家和更多民众有获得感和幸福感的广度入手,阐述中国理念、提出中国方案,为建设开放型亚太经济提出新思路,体现出让亚太继续引领世界经济的中国担当。

亚太对经济全球化决心不变、信心不减

今年以来,英国“脱欧”,美国当选总统特朗普不断抛出保护主义言论。当曾经的自由贸易倡导者趋于“内向”,世界需要重新认识全球化,重拾对经济全球化的信心。

“当前,围绕经济全球化有很多讨论,支持者有之,质疑者亦有之。总体而言,经济全球化符合经济规律,符合各方利益?！毕敖街飨谘萁仓?不但肯定了全球化对世界经济的贡献,也提醒要引导经济全球化发展方向,着力解决公平公正问题,增强民众参与感、获得感、幸福感。作为世界第二大经济体和亚太经济合作的引领者,中国态度对于提振信心、增强凝聚力具有异常重要的意义。

韩国中国经济金融研究所所长全炳瑞在接受本报记者采访时表示,不可否认的是,全球化为扩大全球贸易和增加人类福祉作出了贡献。“中国国家主席习近平一直主张开放、自由贸易,倡导建设开放型经济,这对世界经济整体发展具有积极意义?！?/p>

有人声称,是自由贸易导致了本国的失业和经济问题。但20多年来,APEC成员坚持贸易自由化和便利化,贸易量年均增长8%,是同期经济增速的两倍多,为亚太经济增长提供了稳定动力。放眼全球,经济快速增长同样离不开贸易拉动,贸易增速放缓对各国经济都是伤害?！氨；ぶ饕宀皇亲叱龅驮龀は葳宓奶葑?”澳大利亚总理特恩布尔不无忧虑地表示,“它只会把低增长陷阱越掘越深?！?/p>

对经济全球化的质疑,源于阶段性调整期带来的阵痛。但过于强调硬币的一面不可能解决问题,唯有定位新角色、创立新优势,才能把握新机遇、实现新发展。历史从不等待一切犹豫者、观望者,固步自封者只会被历史淘汰。习近平主席强调,要用行动向世界宣示,亚太对经济全球化决心不变、信心不减。

“?；ぶ饕逄?主要问题出在各国内部贫富悬殊,自由贸易的果实通常被大企业享有,中小企业和社会中下层人群收益不大?！毙录悠履涎罄砉ご笱Ю抢漳瞎饰侍庋芯吭焊呒堆芯吭焙萆蕉员颈钦弑硎?各国要努力扶持中小企业,让它们更积极地参与自由贸易,同时应在提高工业化水平和劳动力素质方面不断努力。

贸易安排要倡导开放包容,防止封闭排他

最近,美国内部围绕跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的博弈,在相关国家造成失望情绪。区域贸易安排本可以为促进共同发展和繁荣发挥作用,但若为了某种政治目的而扭曲了贸易自由化和投资便利化的初衷,自然就带上了“硬伤”。

“美国在推进TPP过程中,着力提高相应标准,希望通过标准引领贸易,但这是要付出代价的,尤其是一些达不到标准的国家,必然会有反弹?！泵拦强獗纯硕芯克示醚芯吭崩じ窳侄员颈钦咚?开放、包容等原则应该得到遵守。澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·杭智科认为,TPP谈判把中国排除在外是很不合理的,因为中国是大部分谈判成员的最大贸易伙伴,这是其一大缺点。

在此次APEC会议期间,习近平主席明确表示,任何区域贸易安排要获得广泛支持,必须坚持开放、包容、普惠、共赢。“我们应该构建平等协商、共同参与、普遍受益的区域合作框架,封闭和排他性安排不是正确选择?！薄耙行вΧ郧蛎骋仔ㄋ槠窒?倡导开放包容,防止封闭排他?！泵懒缛衔?鉴于中国的经济体量,这是“对自由贸易最强有力的支持”。

泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所资深研究员卡维·钟吉塔翁对本报记者表示,任何区域贸易安排都必须符合本地区实际。由东盟倡导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将是一个合适的区域自由贸易安排,因为它为本地区最不发达国家,如缅甸、老挝和柬埔寨等,在一定程度上提供了支持。

要避免封闭和排他性自由贸易安排,关键还在于改变思维方式。只有从内心深处认可自由贸易,才能在行动上有所体现。所谓“主导贸易规则制定”“填补自由贸易真空”言论,暴露的是政治心思,对亚太经济一体化和世界经济有害无益。

坚定推进亚太自贸区建设,共圆APEC之梦

“中国国家主席习近平将在APEC利马会议上发挥主要作用,其任务是促成与会者同意建立亚太自贸区” “在利马APEC会议上,所有目光都聚焦在中国”……中国在此次APEC会议的作用,备受国外媒体关注。

在两年前的北京APEC会议上,中国力促亚太自贸区进程启动。亚太自贸区被工商界称为“亚太经合组织之梦”,是事关亚太长远繁荣的战略举措。它涵盖APEC全部21个经济体,人口占全球的40%,国内生产总值约占世界的60%,贸易额占世界的48%。太平洋经济合作理事会报告认为,该协定若能在2025年达成,将给全球经济带来2.4万亿美元的“大蛋糕”。

在各方的共同努力下,今年亚太自贸区集体战略研究顺利完成,标志着其建设进入新阶段?！拔颐且砸徽爬锻几傻降椎木?采取更加有力的行动,早日建成亚太自由贸易区,把开放型亚太经济水平推向新高度。”习近平主席的发言,坚定了人们对建设亚太自贸区的信心。

秘鲁国立圣马尔科斯大学经济研究所所长卡洛斯·阿基诺认为,中国始终负责任地推动亚太自贸区建设。他说,亚太自贸区不仅可以让商品、资金等更合理地流动,而且可以使大规模生产成为可能并降低其成本。

“在目前的情况下,国际社会需要中国这样的经济大国带头建立一个新的机制。”智利前驻华大使、智中友协主席雷耶斯·马塔对本报记者表示,中国积极倡导建设亚太自由贸易区,这是一个没有任何排他性,坚持开放、包容和共赢原则的多边性倡议。

中国不仅力推亚太自贸区建设,还实施积极主动的开放战略。习近平主席重申“中国开放的大门永远不会关上,只会越开越大”,引起国外媒体的高度关注。汉斯·杭智科表示,中国是全球价值链中的关键国家,中国继续建设开放型经济对全球意义重大。

中国关于推进亚太合作的理念和倡议,顺应世界经济潮流和亚太发展需要,体现的是大时代中的大格局,大格局中的大智慧,为国际社会公认,被寄予厚望。

(本报北京、首尔、曼谷、华盛顿、堪培拉、利马、圣地亚哥11月21日电  记者裴广江、陈尚文、张志文、章念生、李锋、陈效卫、颜欢)

《 人民日报 》( 2016年11月22日 21 版)