收编更多“非主流玩家”

按照已确定的时间表：2016年12月8日第一批测试机构上线，系统试产；2017年2月28日正式分批推广并安排机构上线；2017年5月底前，完成所有的市场参与者全部成为交易所会员，并至少安排一家系统参与者上线(第一期功能)；2017年7月底前，完成所有交易所会员的全部系统参与者系统上线。

央行数据显示，2016年上半年，国内企业累计签发商业汇票9.4万亿元，金融机构累计贴现51.9万亿元。如此庞大的市场，需要更多的“玩家”。实际上，长期以来，银行间票据市场的交易主体仅限于银行类机构和财务公司，而券商、基金、信托、资产管理公司等，则是以票据市场场外参与者身份介入，虽经营着数万亿元票据资管理财计划，却长期游离于监管体系之外。

据不完全统计，近十年来，国内银行业共发生亿元以上票据大案42起，涉案总金额达227亿元，平均涉案金额5.4亿元。2016年以来票据大案频繁发，特别是农行票据风险案，其涉及风险金额为39.15亿元，创下迄今为止的记录。监管人士指出，这些案件反映出部分机构的同业业务专营部门制改革不到位、同业票据业务风险管理薄弱。

业内专家认为，随着票交所的运行和完善，以及电子票据的全面铺开，以往“一票多卖”、违规资金划付等“潜规则”将难以为继。

分析人士表示，票交所系统接入非银机构之举，可有效地避免银行同业机构票据交易的同质化倾向，一方面有助于丰富票交所系统的参与主体，提升市场交易量；另一方面也有助于后续更多非银机构接入票交所系统。

票据理财平台——小狗钱钱创始人甘俊杰认为，在试运行阶段，票交所实行的是会员管理制，监管层此举主要还是出于防范多次质押等违规操作的考量。而随着票交所系统更加规范与成熟，相信未来票交所也将引入更多的交易主体参与进来。凡是持有银监会、证监会、保监会牌照的金融机构均可成为票交所的直接参与者，甚至包括一些票据理财服务机构。