想翻身，无力承受起步的“第一桶金”；想发展，守着“金饭碗”却不知该怎么办；想永远摆脱贫困，可“脆弱”的帮扶只能解一时之“困”……脱贫难，难就难在“持久”上。

近日，笔者在闽北基层蹲点采访时看到，福建南平通过金融创新送资金入贫困户、织密干部帮扶网、送人才进贫困村、依托好生态发展好产业等，建立起一套相对稳定的脱贫机制，5年内将贫困人口从23.6万人减少到6.9万人，交出了一份富有地方特色的精准扶贫答卷。

“政银”合作创新金融帮扶

吴宝莲是政和县外屯乡洋屯村的采莲能手，干活勤快，手脚麻利，和丈夫两人一年收入近4万元，日子过得红红火火。去年，吴宝莲突发脑溢血，17万元的医疗费，让她家变成了贫困户。

“86岁的老母亲需要照顾，一儿一女都在上学，处处都要用钱?！碧钙鸺依锏木秤?，刚满43岁的吴宝莲急出了眼泪。

虽然，村里的莲子专业合作社正在招村民入股，只要投入5万元股金，每年便能分红3000多元，可以解决吴宝莲的后顾之忧。但吴宝莲已被这场大病掏空了积蓄，再也拿不出这么多钱。

在闽北山区，不少贫困户和吴宝莲一样，希望能得到帮助发展的“第一桶金”。但是因为农村的宅基地、土地承包权、家禽家畜等都不能作为抵押物，贫困户从银行贷款始终是个难题。

针对这种情况，南平市部分县区创新扶贫小额贷款模式，在银行和贫困户之间搭起了“桥梁”：农户将土地承包经营权抵押给政府，政府再将扶贫贷款贴息资金存入银行作为风险保证金，为有贷款需求的贫困户提供担保，银行按保证金5-10倍的授信额度，向贫困户发放贷款。

通过扶贫小额贷款，吴宝莲今年顺利拿到了5万元贷款，成功入股合作社。她高兴地说：“有了这笔钱，日子还能慢慢好起来?！?/p>

政和县农业局局长范智彬介绍，除了土地承包经营权外，政府和银行还确认了预期农产品收入、集体林权、农民宅基地、设施农业等10种新型抵押物，彻底盘活了农村资产，为贫困户金融“输血”。

南平市农业局副局长林承杞说，2010年至今，南平市农信社已累计支持扶贫小额贷款24190笔、资金7.14亿元，实现了农户得到资金发展生产、财政扶贫资金效益放大和金融机构风险分散的“三赢”局面。

下派干部“成为贫困村的靠山”

郭星锋，中铝瑞闽公司的值班厂长，2014年被下派到建瓯市小桥镇阳泽村当挂职书记。

早就听说阳泽村穷，他临行时带了五六个大包裹。他说：“当时我连笔记本、橡皮擦都带上了，就怕地方偏远买不到。”