“我国特殊教育在校生44万。在1.4亿义务教育在校生中,这真是个小群体。但它却是义务教育的重要窗口,是衡量国民教育发展水平的风向标,是国家文明程度的最真实反映?！?1月8日的全国政协双周协商座谈会上,马德秀委员提出建议前,先是点明了特殊教育的“特殊”所在。

意义不小,但目前尚未得到足够的关注和重视。这正是特殊教育目前面临的一大困境。

从政府层面,重视、支持、行动势在必行。

在李卫红委员看来,“发展残疾人教育是各级政府的主要责任。各级政府和有关部门应高度重视,将其纳入国家和地方教育发展整体规划,完善结构布局,统筹安排推进,并采取特别措施,给予政策倾斜?！彼蔡岢鼋亟瘫Ｕ纤健⑻亟探淌ψㄒ祷降饶扇氲胤揭逦窠逃夥⒄箍己酥副?建立相应奖惩机制,加快相关立法工作等具体建议。

“有些官员将特殊教育定位为慈善和公益事业,而不是残疾儿童应该享有的权利。认识的偏差导致职责缺位,表现为对本地区特殊教育的发展规划不到位,对制约特教发展的关键问题缺乏解决的制度安排和有效机制?！蓖跣孪芪卑诔龅毕虏糠终僭焙吞厥饨逃芾碚叨蕴厥饨逃牟蛔既防斫?。

对此,他建议:将特殊教育发展情况纳入地方各级政府绩效考核目标,加大权重,加强督导,必要时实行“一票否决”,强化政府责任,提高政府依法发展特教的意识。

全国政协常委李和平也从政府角度,提出要在关注重视的前提下,在教育系统内部,成立专门机构负责全口径特殊教育;在教育系统外,建立联席会议制度等建议。

马德秀委员把发言重点放在对特教教师工作的认识和关注上,“只要政府重视,发展特殊教育就不会是沉重包袱。国家要坚持‘特教特办’,地方要变碎片管理为合作共治,教育、编办、财政、人社和残联等部门形成合力。”

从社会和民众层面,理解和关心亦迫在眉睫。

全国政协常委朱永新,吴明、吴国华、秦和、孙惠玲委员等都提到了“融合教育”的问题。但融合教育也首先面临着一个认识困境,正如孙惠玲所讲,“在一所普通学校,45名学生的家长联合写信,要求班里一个特殊孩子退学?！?/p>

“随班就读和融合教育可以教育普通儿童认识生命多样性,内化平等理念,但现在要努力消除对融合教育的观念障碍?！?/p>

同样的情况,还出现在特教老师身上。朱晓进等多名教育界专家委员提到了特教的核心——教师的问题上?！按邮绿厥饨逃睦鲜υ嚼丛缴倭恕?“特教教师缺乏职业成就感”……对特教教师的关注、关爱,提升特教教师的职业信心,也是观念和认识需要“解决”的问题。

“学会尊重和友爱,让残疾儿童不再被排斥被忽视,而是被接纳被正视,才能让残疾儿童和普通儿童在同一片蓝天下接受合适的、正确的教育?！币舱缍辔晃焙妥宜?唯有让特殊教育、特殊教育的对象、特殊教育的从业者沐浴在阳光下,“特殊”的生命才能得以舒展和成长。(王卓)