当前,在分析我国经济形势时,民间投资增速下滑已经成为一个备受关注的焦点问题。数据显示,今年1月至7月和1月至8月,民间投资累计增速均降至2.1%的历史最低位,而最新数据显示,今年1月至9月份民间投资累计增速为2.5%,虽然较之前略有提高,但仍处低谷之中。要扭转民间投资增速下滑的态势,就需要在市场化情况下为其营造良好的环境条件,对此,全国政协委员、中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成表示,归纳起来可以梳理出四大环境条件。

“首先要强调政策与制度方面的环境,这里包括政府简政放权,放松对企业的微观管制,实行市场公平准入原则,以及实施税收优惠、降低企业成本负担等;其次是资金环境,应拓展市场融资渠道,改进金融服务,着力缓解融资难、融资贵问题,为民间投资提供适度宽松的信贷条件;第三是法律环境,应加强法制建设,强化市场监管,维护市场秩序,促进公平竞争,保证市场正常运行,保护知识产权;第四是宏观经济运行环境,要营造有利于形成企业赢利预期的宏观经济运行环境?！绷跏鞒烧庋硎?。

他同时认为,在上述四个条件中,营造有利于形成企业盈利预期的宏观经济运行环境是促进民间投资增长、扭转民间投资增速下滑的充分必要条件。而在经济增长率已经连续26个季度回落、经济增长下行压力依然较大的背景下,要营造良好向上的宏观经济环境,既不能靠“大水漫灌”来解决,也不能靠“喷灌”、“滴灌”来解决:“用‘大水漫灌’,宏观调控力度过大,会造成经济大起大落的后遗症;而‘喷灌’、‘滴灌’又不够力度,难以带动经济增速的回升。在我看来,当务之急还是要从国家总体宏观经济管理和中长期经济发展的更高层面来解决,寻找对于经济增长中长期持久推动力,关键要抓好政策落实?！?/p>

刘树成由此建议,要抓好“十三五”规划的全面落实,特别要抓好165项重大工程项目的落实;同时,抓好我国经济发展在空间格局上的三大国家战略的落实;还要抓好《中国制造2025》的贯彻落实,以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术的深度融合,促进制造业朝着高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业竞争新优势,抢占未来竞争制高点。

“需要强调的一点是,我们营造更有利于形成企业赢利预期的宏观经济运行环境,目的是促进民间投资增长,但这并不代表我国经济要回到过去两位数的高增长状态中去,我们要遵循经济波动的客观规律,使其在合理区间内有升有降,正常波动,健康推进?！绷跏鞒沙啤?span style="break-after: page;">