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福建:构建四级网格,将污染源“一网打尽”
从设区市到乡村,我省将建立四级环保网格监管体系,实现污染源“一网打尽”。记者从日前召开的全省网格化环保监管现场推进会获悉,目前全省九市一区已完成对所辖县(市、区)二级网格划分,94个县(市、区)已完成对所辖乡(镇、街道)三级网格划分。福州、厦门、泉州一些乡(镇、街道)已率先完成到村(社区)四级网格划分,并开始探索将网格细化到第五级网格自然村(居民小组)。
“一些偏远山区、城乡接合部,是当前环保部门执法监管力量难以企及或巡查的地带,许多环境违法问题不易及时发现,成了‘漏网之鱼’?!笔』繁L泄馗涸鹑私樯?,网格化就像放大镜,也是显微镜,一旦完善四级网格化,将构建起横向到边,纵向到底的监管体系,“一网”捕获污染源,推动环保精细化、精准化监管。
监管人员少、经费不足是制约网格化监管的两大瓶颈,如何破解?我省结合省情积极探索,对接综治平台,运用“互联网+”等信息技术,力求执法力量向基层延伸,打通监管“最后一公里”。
如,三明建宁县率先建立环境监管网格运行平台、手机APP、电子监控平台等,运用综治平台多网合一、一网多能、综合利用,对所有监管企业进行GPS定位,绘制县域环境网格化监管地图,并将数字河道管理系统作为网格化服务管理信息平台七大系统之一,发挥河道管理员队伍以及河道全球眼视频监控的作用,有效解决了河道非法采砂、超标排污、乱丢垃圾等问题。
“推进网格化环保监管重点在县、乡两级政府,基础在社区村居,核心在落实属地责任,关键在部门合作配合?!备酶涸鹑吮硎荆沂〗徊较富缯蛲窕?,加强与城乡综治社区网格无缝对接,使环保网格搭建在更高的起点上,提高效率,少走弯路,更快推进。
环境监管网格化划分后,为避免制度成“花瓶”,我省建立了各级网格内环保监管“五定”机制,即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观。同时上级网格与下级网格之间层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施,对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责,或对执法推诿扯皮的,依法依纪实施问责。
此外,我省将网格化环保监管列入党政领导生态环保目标责任书考核,年底省委省政府将组织人员对各地市进行考核。这意味着网格化环保监管工作没做好,对地方党委政府的考核就要扣分。
编辑:李敏杰
关键词:网格 监管 环保


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