广东省政协：建设装备强省龙头龙尾缺一不可

“企业最希望的是降低扶持资金的门槛”；“应重点扶持高端装备制造业，而不是补贴落后”……日前，一场关于“加快珠江西岸装备制造业发展”的“智慧盛宴”在广东省政协会议厅展开。

2014年8月，珠江西岸先进装备制造业产业带正式启动建设，珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆及佛山顺德区“六市一区”被划入建设范围。两年时间，这条产业带正在珠江西岸加速崛起。数据显示，2014、2015年珠江西岸装备制造业增加值连续两年增长超过14%，“跑赢”同期全省工业增加值增速。为更好地了解“珠西战略”贯彻落实情况和珠江西岸装备制造业发展现状，找出贯彻落实过程中遇到的新情况和亟待解决的短板问题，广东省政协组成专题调研组，以“加快珠江西岸装备制造业发展，建设装备强省”为题，于8月底至9月初前往江门、中山、佛山等地进行了调研。

调研组认为，珠江西岸装备制造业发展总体情况良好，但也存在以下问题：新引进的高端大项目数量不多、产业上下游配套服务不足、产业集群程度不高、企业税负过高、行政审批程序繁琐、专项扶持资金门槛过高、人才培养与产业需求对接脱节等。

“装备制造业是工业之母。珠江西岸先进装备制造业不发展，‘建设装备强省’就是一句空话?！?月7日，省政协召开专题调研座谈会，调研组与省有关部门负责人汇聚一堂，为促进珠江西岸先进装备制造产业带和装备强省建设出招谋策。省政协科教卫体委主任陈元胜委员发言指出，发展先进装备制造业龙头企业是关键。

中山大学信息科学与技术学院教授赖?；臀碧岢?，不少企业反映了专项扶持资金门槛过高的问题，是否有降低的可能？

“据我了解，目前整个社会的资本是很充裕的，不是没钱，而是钱等项目?！惫愣〔普涸鹑硕≡疚谋硎?，将进一步调研，有针对性地降低门槛。

“‘珠西战略’主要是通过招商引资来建设产业带，其中产业链和产业带配套的往往是小企业。我们在调研中了解到，大的企业未必需要财政资金，反而是做零配件、产业链尾巴的企业需要资金扶持。如果能降低门槛，则更有利于产业链的形成?！笔≌平涛捞逦ㄖ案敝魅涡ず椒蛭彼怠?/p>

对此，广东省经信委副主任吴育光有着不同看法。他认为着力打造龙头企业更容易培育产业链。但目前珠江西岸地区销售额超100亿的装备制造业企业仅6家，总量不多，且带动上下游产业发展作用不强。如江门计划打造千亿产值的轨道交通产业基地，但龙头企业带动效应较弱。

“市场在资源配置中起决定性作用，但我们也要发挥政府的引导作用，不光是引导龙头企业，还要考虑产业配套?！庇形碧岢?，应该积极争取国家的重大项目落地，在轨道交通、海洋工程等方面深耕细作，挖掘广东潜力，培养珠江西岸先进装备制造业的优势产业。

委员们也表示要发挥专长和优势，继续为促进珠江西岸先进装备制造业产业带和装备强省建设出实招、谋良策，推动省委、省政府关于“珠西战略”的重大部署和各项政策举措落地生根。（记者林仪 揭春雁 通讯员王光飞）