今年以来，拉萨市以全面实施“党建统市”战略为契机，以开展“强党、固基、扶村”工作为抓手，把基层组织建设同扶贫开发紧密结合起来，切实发挥基层党组织的领导核心和政治引领作用，不断充实基层力量，夯实基层基础，全力为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

聚焦全市11237户贫困户44162名建档立卡贫困群众，按照“精简乡一级、充实村一级”原则，拉萨市不断强化人才支撑，优化乡村干部资源配置，选派1378名乡镇干部下沉到村（居）工作，平均每个村（居）下沉干部达到5名以上，着力建设一支不走的扶贫工作队。结合市县乡领导班子换届，注重从发改、财政、农牧等部门选拔优秀干部，目前102名具有扶贫开发、城镇管理、产业发展等方面经验的干部进入乡镇领导班子，有效提升乡镇领导班子引领发展能力。注重建立村级后备干部人才库，把具有经济意识和带头致富能力的党员作为重点培养对象，全市共培养村级后备干部1957名。

坚持强化智力支撑，把村（居）党组织书记、第一书记、下沉干部和农牧民党员作为重点培训对象，先后举办村（居）干部学历提升培训班9期，村（居）干部“六个精准”扶贫专题培训班4期，实现全市村（居）干部轮训一遍。创新开展以业育人、以业安人、以业管人、以业富人的“四业工程”，把18岁以上、55岁以下没有就业能力的人员全部纳入培训计划，累计举办培训班226期，培训贫困群众11304人，切实做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”。

坚持项目向基层倾斜、资金向基层聚集，强化财力支持，大力整合各类涉农资金，全力推进村级组织活动场所标准化建设和村级集体经济发展全覆盖，切实把真金白银投入基层，把农牧区基层党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒。设立6000万元专项扶持资金，支持无集体经济收入的村（居）发展壮大村级集体经济，为扶贫、脱贫工作奠定良好基础。目前，全市273个村（居）中，251个有固定集体经济收入，其中57个村（居）集体经济累计收入达到100万元以上。