会议现场

徐辉副主席讲话

2016年9月13日至14日，以“深化改革，提高质量，推动基础教育公平和创新发展”为主题的第四届民盟教育论坛在湖北省黄冈市隆重召开。全国政协常委、副秘书长，民盟中央副主席徐辉，中共黄冈市委书记、市人大常委会主任刘雪荣，中共湖北省委统战部副部长冯艳飞出席开幕式。民盟中央委员、民盟中央参政议政部部长范芳主持开幕式。

徐辉副主席在讲话中指出，这次以基础教育为主题的民盟教育论坛，开得非常及时。习近平总书记刚刚在第32个教师节来临之际，看望了基础教育师生，并就我国基础教育发展发表了非常重要的讲话。习总书记强调：“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。”我们要认真学习，深刻领会。

徐辉副主席认为，中国推动教育现代化的三大动力，是教育的发展、改革和创新。处理好教育发展、改革与创新的关系，一直是我国教育领域的重中之重。发展是基础，基础不牢，地动山??；改革是重点，重点不突破，事业难进步；创新是引领，引领新机制，引领新方向。应在发展中推动改革创新，在改革中实现创新发展，在创新中巩固发展改革。

谈到基础教育的发展问题，他说，基础教育是国民教育的基础，是国家优先发展的基本公共事业，也是实现国家教育现代化和提升国家人力资源水平的重中之重。从现代化国家的高度来要求，我国基础教育发展仍面临不少艰巨的任务和严峻的挑战。从宏观层面看，当前我们应着重处理好以下几个方面的关系：一是要处理好新型城镇化建设与基础教育发展的关系；二是要处理好新农村建设与乡村教育发展的关系；三是要处理好发展不足与发展不均的关系；最后还要重视教育精准扶贫精准脱贫的问题。

对于基础教育的改革问题，他认为，教育改革与其他领域改革一样，都以推进公平、提高质量和增强效能为目标指向。从宏观层面看，当前的重点之一是教育治理体系的改革完善。长期以来实行的“以县为主”的基础教育管理体制对宏观教育均衡发展、公平发展具有局限性。只有“以县为主”、“市域统筹”、“省级统筹”和“中央统筹”多管齐下，形成最佳统筹协调合力，才能更快推进国家基础教育均衡和公平发展。