无论是从观念上还是从机制上，包括许多政府部门和互联网企业在内，全社会对公民个人信息安全的?；げ⒉坏轿?，尤其是对重要网站、数据库和关键基础设施信息系统缺乏有力的网络安全审查与?；せ?。

山东临沂两个年轻的生命因电信诈骗离世事件余波未平，清华大学教师被骗1760万元的新闻震撼仍劲，广东揭阳又有一女孩儿疑因电信诈骗而轻生。电信诈骗已成为移动互联网时代的社会毒瘤，严重威胁人民群众财产安全，危及国家金融与经济秩序甚至社会稳定。

作为诈骗行为的新样态，电信诈骗涉及诈骗者、受害人、电信用户、电信运营商、网络服务提供者、金融机构甚至政府机构等诸多社会主体，形成了复杂的行为链条。2015年全国发生电信网络诈骗案59万余起，被骗走222亿元。有统计显示，当前全国约有160万人“专业”从事网络诈骗活动，每年给网民造成损失达1100亿元，诈骗呈专业化、程序化和集团化的趋势。有些省份局地形成电信诈骗聚集点，案件多、受害人多、破案成本高导致立案难、破案率低，电信诈骗越发猖獗。

在电信诈骗中，受害人的轻信、电信服务的缺陷固然是重要原因，但从根本上说还是网络信息安全出了问题。无论是徐玉玉案，还是清华大学教师被骗案，犯罪嫌疑人都精准地知晓被害人的相关信息，而且是最新动态性信息。较之骗子的狡猾、骗局的高明、受害人的轻信，对被害人信息的精准捕捉才是诈骗得逞的最重要原因。在电信诈骗链条上，受害人信息是关键。

在信息时代，尤其是移动互联网时代，正是由于我们每一个人相互之间所进行的信息交流，才使得生活如此便利，其中相当一部分都是对我们至关重要的身份、姓名、消费、金融、财务等关键信息。大到升学就业、买房买车、银行账务，小到电信业务、饮食就餐、网络购物，都涉及这些关键信息的流通。这固然有利于通过大数据、云服务为生活提供便利，但是许多社会主体，甚至包括某些政府部门尚未形成足够强的网络信息安全观念，重信息收集而轻信息?；こ晌窆丶畔⑿孤兜母础５鼻吧缁岽嬖谀敲炊嗟母鋈诵畔⒙蚵?，甚至形成严重的“数据黑市”，同样是这个原因。

没有信息买卖，就很难有电信诈骗伤害；没有信息泄露，就很难有信息买卖。严惩个人信息买卖、严惩电信诈骗犯罪都很重要，但更重要的还是网络安全，以及严密网络安全保护下的个人信息安全。从现实情况看，电信诈骗者大多是从黑市购买个人信息，而个人信息来源是各大网站、各类中介、金融机构甚至政府机关。个人信息泄露的渠道主要有三种：一是接触到数据的工作人员人为泄密甚至监守自盗，二是黑客入侵获取数据，三是提供服务的第三方获取数据后泄密。调查发现，许多网站包括政府网站，在收集大量公民个人信息形成庞大数据库的情况下，缺乏网络安全意识和足够的防护措施，成为不设防的城池，任由黑客肆意窃取公民个人信息。

电信诈骗猖獗是流，网络安全缺陷是源。虽然2012年全国人大常委会就通过了《关于加强网络信息?；さ木龆ā?，规定“国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息”，但无论是从观念上还是从机制上，包括许多政府部门和互联网企业在内，全社会对公民个人信息安全的?；げ⒉坏轿唬绕涫嵌灾匾?、数据库和关键基础设施信息系统缺乏有力的网络安全审查与?；せ啤Ｔ凇锻绨踩ā凡莅敢丫峤蝗舜蟪Ｎ嵘笠榈牡毕?，我们更需要关注这些问题。