7月下旬开始，山东省济宁市任城区的大街小巷，一个特殊的群体显得很是“扎眼”。他们或是提着笤帚，或是抓着抹布，胳膊上的红袖章，又将这一群体与环卫工人相区别。他们来自济宁市任城区各个机关，他们的身份，是机关里的公务员。有当地市民、网友质疑，公务员上街执勤是“不务正业”，甚至会影响机关办事效率。（《新京报》8月4日）

一个地方有重大和集体性的活动，比如创城或者创卫，公务员冲在前面几乎已成为常态，所谓的“干部冲在前面”，则需要行动来体现。创建国家级卫生城市，或有一定的形式主义因素，比如所谓的暗访其实不过是明查，也让迎检单位极易采取针对性的措施，不过这些都属于程序本身的问题，让迎检单位有空子所钻。同时在体制之内，这几乎是一种通行做法，任城区不过是“拿来主义”搬照搬用，何以承受“不务正业”的标签，并具有了形式主义的原罪？

这其间当然有长期以来，公众和舆论对形式主义的深恶痛绝，以及对政府公共管理提出了更高的要求。但同时也说明，很多人对创卫的意义与公务员的责任，还缺乏全面的了解和认识。其实，无论是创建省级卫生城市还是国家级卫生城市，对于一个地方的软硬件改善起着促进作用，比如对市民文明习惯的教育，对城市公共设施的升级，对城市绿化亮化和美化，都提出了更高的要求，尤其是将教育作为重要内容。扫地只是一种创卫工作的初级要求，其间还有更为复杂和苛刻的标准。虽然运动式的创建行为，本身不可避免出现形式化的倾向，但通过创卫这个平台的发挥，对城市的文明素质和文化品位提升极为重要。

同时，城市创卫的参与者，应当是居于城市之内的所有人，创卫本身是对人的素质的改造，以及公共责任的发挥。公务员既是特殊的服务者，也是普通的城市居民，参与城市创卫包括扫大街无可厚非。即便从职责来说，在“三定方案”之中除了行业界定之外，还有“完成临时性或者上级交办的其他工作”，围绕地方中心工作和阶段性工作，进行全力的攻坚以发挥带头作用，都属于大职责的定位。公务员扫大街参与创卫，跟参与招商引资，或者抗洪抢险相比，并无本质上的差别。何以抗洪抢险等事涉安全和公共利益的行为，可以获得认可和肯定，而扫大街却成为“不务正业”？

这里面是否有一种固化式的偏见，目前还不能下结论。不过，以“不务正业”作为论调，却会折损公共服务者的积极性，也会让公共治理变得游离不定。最近，一个参与抗洪的长微博引起了很多人的关注，文章说相比于98年那场大洪灾，无论是啃冷面包的解放军，还是立下“堤在人在”誓言的基层干部，他们依然是冲锋在前的主力，然而一些普通群众的表现迥然各异，借一下场地要收费，协助巡防要给钱，以前那种自力更生、集体至上的精怀，正在日益消失。

公务员在创卫活动中去扫地，如果属于“不务正业”，那么什么又算得上“务正业”呢？照此逻辑，公务员在节假日戴上红袖章去巡逻，或者看到不文明的现象去制止，岂不也是不务正业？外化于形，内化于心，做好人的教育是当前最重要的工作。公共治理需要一个成熟而理性的舆论环境，更需要基于更宽视野的事物认识，才能形成正确的导向和普遍性的共识。（堂吉伟德）