新华社拉萨７月１２日电题：凝聚起与全国同步建成小康的“中国力量”——党的十八大以来全国对口支援西藏综述

新华社记者罗布次仁、杨三军、白明山

又到援藏交接时。连日来，新一批全国援藏干部进藏后，第七、八批援藏交接陆续完成。

党的十八大以来，在国家加大支援西藏力度的同时，中央部委和全国各省市对口援藏发挥强大组织优势，动员社会广泛参与，补位支撑，凝聚起西藏与全国同步建成小康的“中国力量”。

三年多来，西藏和承担对口援藏工作的部委、省市密切配合，深层整合各种优质资源，推进形成了“政府主导、企业支持、社会参与”的对口援藏稳定机制和支援模式。

从单一行政援藏到社会援藏

今年春夏之交，首批７６名来自北京、江苏等内地１７个省市学校及教育部直属高校附属中小学的“组团式”教育援藏人才，分赴西藏各地后，又有７００余名教师将于秋季学期开学前进藏，帮助西藏教育发展，开启全国教育援藏新模式。

十八大以后，中央各部委和省市把握党和国家发展大局，科学谋划干部人才援藏工作，进一步健全完善全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。据统计，援藏工作实施２１年来，先后派出６０００多名干部人才进藏工作，落实项目８８５５项，资金３３３．９亿元，其中第七批援藏干部１３４３名，落实计划内资金１２８亿元，组织计划外资金３０多亿元，为历批最多。

与以往不同的是，第七批援藏将社会力量援藏转向深入。去年，中组部、人社部等部委聚焦西藏医疗卫生事业发展较为滞后的实际，创造性地开展了“组团式”医疗人才援藏，使人才援藏转向深入，援藏社会参与层面进一步扩大。三年间，２０００多名内地专业技术人员先后进藏工作；引进２００多家企业进藏投资，帮助１４００多名西藏毕业生实现区外就业；联系内地单位、动员社会各界为西藏捐款捐物３亿多元。

全国支援西藏“国家力量”与“社会力量”有机结合，体现了多民族统一国家多方面的责任意识?！罢馊梦颐潜陡凶婀蠹彝サ奈屡！蔽鞑亓种ナ懈笔谐ぴ髌酱胨?。

从单一资金援藏到经济社会全方位补位支撑

在西藏最大的粮食生产基地日喀则市，随着农业基础设施的完善，援藏资金有效助力农业内部结构的调整。山东援建的白朗县蔬菜基地，从几座土坯房发展到５４００多座大棚，销售收入过亿元，占到农牧民人均纯收入的２１％，使当地１．１万人实现脱贫。

西藏作为全国最为落后的地区，多年来，国家赋予西藏一系列特殊优惠政策和措施，不断推进西藏经济社会发展，但是与全国同步建成小康任务繁重。第七批对口援藏进一步明确了国家投资与援藏投入的分工协调，突出补位支撑，以优势互补的援藏整体合力推进西藏现代化建设步伐。

第七批援藏８５％以上的资金投入农牧区，急受援地区所急，补位支撑国家投资项目建设运营。近几年，国家加大投资改善西藏农牧区医疗卫生设施，但由于人才缺乏，一些医院现代化设备闲置。援藏医疗人员结对帮扶，通过实际操作“传帮带”，诊疗患者，填补区内医疗领域空白，让干部群众不出藏就享受到了国内一流专家的救治。仅江苏援藏医疗人员培训医务人员就超过１万人次。