近期，习近平总书记来到安徽视察，在合肥考察了中国科学技术大学和中科大先进技术研究院，突出强调了创新和人才工作，肯定“合肥这个地方是‘养人’的”“是创新的天地?！毖肮岢瓜敖阶苁榧鞘硬彀不罩匾不熬瘢笨汤渭窍敖阶苁榧嵌院戏实囊笄衅谕妥蛔恢鐾?，深入贯彻创新发展理念，推动人民政协事业创新发展。

杨思松

充分认识创新对于政协工作的重大意义。习近平总书记强调：“坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风?！闭ぷ髯魑澈凸胰止ぷ鞯闹匾槌刹糠郑枰康鞔葱?。

创新是人民政协的本质特征。人民政协的产生本身就是一项伟大的创新，人民政协三项职能的确立，就是在实践中不断发展创新的过程。人民政协发挥作用的历史，也是一部在实践中不断探索创新的历史，从五大任务到两大主题，从“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”，到协商民主重要渠道，始终在探索中发展、在开拓中前行。

创新是政协工作的活力所在。各级政协组织坚持以创新思维谋划工作，在理论研究、体制机制、能力建设等方面探索实践，取得了丰硕成果。全国政协在加强政协协商民主建设上，对双周座谈会进行创新与探索，成为新形势下人民政协议政建言的有效协商平台。合肥市政协在履行职能中也进行了不少探索，比如深度建言合肥经济圈建设、创设合肥之友联谊会、推进上海合肥双城全面战略合作等，没有创新的理念和思路，是想不出来，也是难以做到的。

创新是党对政协工作的根本要求。当前，政协事业正处于一个新的历史起点上，特别是要围绕“适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求”来开展工作，如果沿用老方式、老方法应对新形势、新任务，就不能适应新发展、新要求。同时，适应人民群众对政协工作的新期待，让人民群众走进政协，让政协工作更“接地气”，需要以创新思路搭建更多新的履职平台，比如组织委员进社区、进学校、进企业、进农村，设立委员社区服务站、委员村居联系点等。

切实抓好政协工作创新的关键环节。政协工作的创新，要在思想观念、思路方法、制度机制等方面，抓好关键环节，努力取得实效。

理念创新是前提。树立全局理念。围绕中心、服务大局，是政协工作必须遵循的基本原则。树立开放理念。人民政协发挥职能作用，必须以开放的姿态，以最大的包容广交朋友，以最大的诚意深交诤友，凝聚各方智慧力量，调动一切积极因素。合肥市政协连续四年开展的巢湖综合治理民主评议，就是一个开放式评议的平台，动员了政协系统的力量，发挥了市直部门的作用，吸纳了基层和群众参与，借助了社科、大学乃至水利部专家的智慧。要树立实践理念。政协工作的创新成效，要看调查研究深不深、建言立论精不精、民主监督准不准，这就要求我们树立实践的理念，坚持从实践中来，到实践中去，在实践中找到创新的思路和办法。

方法创新是关键。创新理念确立后，要针对工作任务，从形式到内容、从方向到结果、从认知到实践，进行全面规划，推进方法创新。要用系统推进的方法去创新。近年来，合肥市政协的提案工作有新意、有亮点，就是形成了闭环式的系统推进，在征集环节，召开提案工作知情明政通报咨询会，同时向党政部门征集提案选题、向社会公开征集提案线索；在办理环节，有领导领办督办、有提案办理协商会；在落实环节，采取“回头看”、“双向评议”等措施。要用重点突破的方法去创新。政协工作平台大、领域宽、任务多，必须围绕中心、结合实际，选择重点领域、重要工作，进行重点突破。合肥市政协有“合肥之友”等围绕中心、凝聚力量的工作品牌，同样，也有巢湖综合治理民主评议、民生大视察等民主监督的工作品牌。重点突破形成的政协工作特色和品牌，就是创新的成果。要用团结联合的方法去创新。政协是大团结大联合的组织，用团结联合的方法去整合力量，共同推进政协工作创新。今年，合肥市政协召开组成单位会议，修订加强与党派团体联系的文件，充分发挥党派团体作用；与省政协、县（市）区政协联动开展协商和监督，积极探索社会主义协商民主在基层的工作机制等，都是为了把各方面的力量整合起来、凝聚起来。

制度创新是基础。思想理念和工作方法，都要以制度建设为重要支撑。合肥市政协在实践的基础上，制定了《市政协重点民主协商活动组织工作通则（试行）》，下发了《市政协委员履职量化考核暂行办法》等，以制度性创新推动了实践创新。今年，以创建工作一流的政协机关为目标，以“两学一做”学习教育为契机，扎实推进“制度完善年”活动，正在修订或制定一批制度，切实做到科学、配套、易操作。同时，将开展“提高执行力，狠抓制度落实”大讨论，着力解决制度落实不力、执行力不强的问题。

认真把握政协工作创新的几个问题。推进人民政协工作创新，必须用全面的观点、联系的观点，认真把握好三个问题。

讲规矩。政协工作讲创新，必须讲政治、讲规矩，坚定正确的政治方向。要在坚决维护核心中体现政协性质，自觉增强“四个意识”，严格遵守纪律和规矩，当好政协人，讲好政协话，干好政协事。

讲学习。要学习借鉴他人，每年安排一定批次的赴外地学习考察活动，对有益于开启思路的思维方式进行借鉴。要学习历史经验，善于总结，善于继承，使批判继承与发展创新有机统一，紧跟形势和大局的发展变化，不断探索新的平台、新的载体。

讲务实。求真务实和开拓创新，是做好工作、推进事业的两个基本支点，相辅相成，相互促进。要联系实际去创新。合肥市政协正在推进的上海合肥双城全面战略合作，就是抓紧了合肥建设长三角世界级城市群副中心的实际。要务求实效去创新，把政协工作的实际成效、政协事业的创新发展，作为检验是不是在创新、是不是在务实的标尺。

（作者系安徽省合肥市政协主席）