欠账太多难一蹴而就，实名制尚需多方努力

由于之前网络支付实名制欠账太多，落实起来很难一蹴而就，因此，还需多方努力方可让新规“圆满”。

目前，市场上有牌照的１１７家支付机构中，规模列前十的占据了市场份额的８０％以上。由于支付机构实力相差悬殊，专家认为监管不能“一刀切”。

蔡洪波表示，在严守风险底线的前提下，应充分发挥账户分类管理的作用，引导机构根据自身能力开展业务。给予支付机构中的“好孩子”更充分的信任，对实力不足的机构限制其业务种类和额度，让“好孩子”不吃亏。

管理办法在半年的征求意见期间，社会各界提出不少意见和建议。根据意见和建议，网络支付管理办法较之前做了一些调整，如引入新的分类管理和正向激励的思路和举措，对实名制达到９５％的Ａ类机构和实名制达到９０％的Ｂ类机构送上“大礼包”，以及提供更为灵活的创新空间等。

实名制的落实是长期工作，需要相关部门相互配合。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，实名制等支付新规的落地，需要公安、司法、工商等相关部门加大合作，将手中的权威信息转化为大数据。

其实除了实名制，网络支付新规的落地还面临安全等方面的问题。专家认为，要从源头上防范风险，必须加强对信息盗用及买卖、钓鱼欺诈、木马病毒制作买卖等黑色产业链的打击力度。

不过，网络支付新规只是一个规范性文件，处罚层级较低。据介绍，新规对违规罚款最多不超过３万元?！俺送缰Ц缎鹿妫恍┣榻谘现氐奈シㄎス嫘形箍梢砸谰葜泄嗣褚蟹ń写Ψ?，这种裁量权就比较大，最高或达到上千万元的?？睢！币幻Ц痘谷耸扛嫠呒钦摺?/p>

业内专家表示，需要通过立法加大对泄露用户信息行为的惩处力度，否则不仅遏制不住乱象，还会导致“劣币驱逐良币”。（完）