贫病有救，急难有依，广州筑牢民生托底安全网建立起全国领先的社会救助体系。今年中，广州将建立起全国首支医务社工，在医疗一线帮助因病致贫家庭及时了解和申领救助，该支队伍还深入到社区医院。

此外，逐年提高的低保、低收标准，今年将会大幅提高，率先达到与扶贫标准一致水平。而居民家庭经济核对为社会节省了2.35亿元救助资金。

精准救助

巨额医疗费拖垮一个家

搬进廉租房日子好起来

“千难万难，治病最难！爹好娘好，政府最好！”今年54岁的周小石是海珠区居民。10多年前，他与妻子叶海霞在工厂相识、结合，女儿的呱呱坠地更让这个小家庭增添了几分温馨甜蜜。然而，妻子从产后的腰痛、脚痛，发展为不能行走。医生诊断为严重的类风湿，急需手术治疗，但手术费粗略估计就要10多万元。

妻子哭着说不治了，他转身出门，却不知何处可去，“亲朋好友都被我们借怕了啊！”得悉周小石的家庭困境之后，其户籍所在的街道除了帮助其申领低保外，还竭力通过多种渠道帮他解决现实难题。

然而，福无双至，祸不单行。2013年初，正当妻子获得资助有望做手术之际，周小石在下班途中遇上了车祸，左膝盖粉碎性骨折，为了索偿卷入了官司当中。

“这一次，我不那么绝望了，因为我知道有很多人在帮我们！”在车祸前3个月，周小石一家刚刚搬进了位于赤岗东的廉租房，房子的阳台正对着广州的地标景观小蛮腰。

“我就觉得，换了房子，运气真的就好起来了！”叶海霞说，在街道的帮助下，周小石的官司有了进展，索偿成功，判定为工伤，现在治疗有保障。当年，她又通过海珠区的公益项目“圆梦计划”获得了做手术的机会，“11万多元的手术，我们自己花了2.3万元，其他都是政府、社会在支持。”正是通过这一次手术，叶海霞获得了重新站起来的机会。

“我们很知足，很感恩！”采访中，周小石夫妇不断地说着这句话。

严格审核 省了2.35亿元社会资金

据介绍，广州建立的居民家庭经济状况核对机制已经初见成效，通过实施《广州市居民家庭经济状况核对办法》等，与在穗30家银行、保险管理部门共同建立完善银行存款信息、商业保险信息核对工作机制。建立申请人家庭财产价格评估机制，通过专业评估机构对申请人家庭车辆、房产进行价格评估。制订社会救助诚信数据库建设规则，建立社会救助申请人诚信数据库。目前已对25万余人(次)进行诚信评估。自2013年8月至今年5月，全市共完成各类救助核对业务119322宗、268766人(次)，平均检出率16.12%，节约社会救助资金2.35亿元。

惠民新措今年将出台临时救助办法

记者从广州市民政局获悉，今年中，广州将出台《临时救助办法》，该办法是围绕民政部重点课题的支出型贫困研究制订的，今后将做到为边缘贫困群体提供综合援助的目标。

“一直以来，贫困救助都是划定底线开展救助，而支出性贫困救助则是针对不同救助对象他的家庭支出需求来进行救助?！笔忻裾钟泄馗涸鹑私樯埽偈本戎旆ń阉械亩际屑行牟隳扇刖戎?，“等于是确保了民生底线中的底线。”这位负责人还透露，在即将推出的《临时救助办法》中，几乎包括了扶贫救急的各个方面，甚至将困难群众就业培训上岗所需费用也纳入考虑。

这位负责人还透露，今年广州的低保救助标准还将大幅提高，率先达到与扶贫标准一致水平。

据悉，近年广州实施了《广州市最低生活保障办法》《广州市调整最低生活标准实施办法》等，实现低保标准城乡一体化，城乡低保标准每人每月统一为650元，城乡低收入困难家庭认定标准每人每月为975元。

创新之举 医务社工队伍将在穗上岗

今年8月起，全国首支义务社工队伍将在广州上岗，服务范围包括了基层社区医院，为市民群众了解、申请社会救助开通绿色无障碍通道。

“我们首批社工的工作站点设在慈善医院，初期有6大试点，为了更精准地了解市民需求，我们专门设置了社区医院试点?！闭馕桓涸鹑私樯埽衲?，为加强对社会救助的宣介，广州市民政局拍摄了微电影，开通了社会救助公众号，受到市民关注?！吧绻こ诵樯缁峋戎畔ⅲ挂械Ｆ鹬敢?、帮助市民申领救助的职能，等于我们主动伸手去帮助有需求的市民”。

据了解，广州市建立了社会救助工作联席会议制度，统筹做好最低生活保障与医疗、教育、促进就业、扶贫开发政策等的有效衔接。率先成立医疗救助市级管理机构，维护保障困难群众医疗救助权益。实施商业保险参与医疗救助管理模式，政府每年投入资金1500万元，委托专业商业保险机构承办困难群众重大疾病商业保险医疗救助工作。今年1至5月，实施商业保险医疗救助4724人(次)，救助金额1184.9万元。

文：广州日报记者 谭秋明 通讯员 广州参考·广州日报编辑 吴城华