新华社北京６月２２日电特稿：英国“脱欧”公投带来的欧盟大考（详版）

新华社记者李洁

“留下还是离开，是个难题?！碧子糜⒐缱骷疑勘妊窃凇豆防滋亍防锏木涮ù世葱稳菅巯碌挠⒐团访?，再合适不过了。

６月２３日，英国将就是否留在欧盟举行全民公投。公投前一周，支持“留欧”的女议员乔·考克斯惨遭杀害。但“脱欧”与“留欧”两派意见仍在僵持。

无论结果如何，公投都将给英国与欧盟的关系带来冲击，给英国、欧盟乃至世界经济带来影响，更给欧洲一体化进程增添不确定因素。

英国真想“脱欧”？

“英国５００年来一贯的外交政策，就是创造一个分裂的欧洲?！闭馐巧细鍪兰停福澳甏缑矣⒐牡缡泳纭妒牵紫唷分械囊痪涮ù?。这句台词讽刺意味强烈，但用来比喻英国的欧洲政策却也不无道理。

从历史上来看，英国与欧洲一直保持若即若离的关系，“身在欧洲，心非欧洲”。对于欧洲一体化建设，英国态度并不是非?；＃保梗担蹦昱分蘖龆ń⑴分廾焊至?，１９６５年欧洲共同体建立，而英国１９７３年加入后，常以“局外人”的姿态冷眼旁观。

上世纪８０年代中期以来，欧洲一体化不断深化，但英国在货币联盟、金融监管、开放边境等重大问题上，均持“异议”，至今未加入使用欧洲统一货币的欧元区和开放边境的申根协定。

在这样的处境下，英国首相卡梅伦为何还决定举行“脱欧”公投呢？

当前世界经济增长乏力，欧盟成员国正在加快欧洲一体化建设以应对主权债务?；?/p>

“如果朝着这个方向发展，欧洲一体化建设便将偏离英国‘推动欧盟朝松散联盟方向前进’的设想?！敝泄执使叵笛芯吭号分尬侍庾疑暌寤乘?，英国不愿向欧盟出让更多主权，特别是财政主权、货币发行权等国家核心主权，所以卡梅伦政府希望借公投提高英国对欧盟事务的话语权，从欧盟手中夺回部分权利。

申义怀指出，卡梅伦选择通过公投打“民意”牌，想以民意堵住反对派之口，既执行其既定的对欧政策，又提高其政府威信，为下一轮大选做准备。

此外，去年初以来，法国、比利时等欧洲国家遭受恐怖袭击，欧洲安全风险突增，反恐形势严峻。英国担心欧盟倡导的人员流通自由会将安全风险、难民滞留和就业困难等问题引入英国。