漏洞

2016年03月31日，河北省石家庄市，一名老人在公园长椅上休息阅读刊物。   视觉中国资料图

2010年1月1日，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》在全国范围实施，结束了养老保险不能异地转移接续的历史。

上述暂行办法要求，各地要完善养老保险信息系统，为参保单位和个人提供方便快捷的服务。通过电子化方式办理转移手续。同时要加快本地信息系统建设步伐，尽早实现转续业务操作的信息化。

同年，人社部也下发了《关于开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统建设和应用工作的通知》，提出开展社会保险关系转移信息系统（以下简称“异地转移系统”）建设工作，由手工转移业务模式，转向电子化转移业务模式，2011年实现全国全部地市入网接入服务。

不过，承德市社保局的异地转移系统建设严重滞后，直到2013年白雪杉诈骗养老金事件案发，承德依然处于手工转移业务模式。

白雪杉犯诈骗罪一案一审判决书显示，2010至2013年期间，白雪杉利用为他人办理养老保险续接手续的机会，伪造了丰宁县社保局开具的个人养老保险转移单，后将这些虚假的丰宁县养老保险转移单转入承德市社保局养老保险系统，为他人办理养老保险续接手续。白雪杉一共诈骗248人，诈骗金额达9008417元。

河北省社保局地方处副处长赵兵介绍，由于丰宁县与承德市里的社保缴费系统不联网，承德市因为不核实缴费单据，只看养老保险转移单和对账单，所以承德市社保局不能查询被转移人员的缴费情况。他认为，白雪杉作案正是利用了这个系统漏洞。

承德当地利用社保系统漏洞敛财的，不止白雪杉一人。

中国裁判文书网公开的付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示，承德市下辖的丰宁县人社局劳动争议仲裁股股长付兴华在2009年6月至2013年1月期间，通过为他人办理养老保险，利用各种手段骗取养老保险金1997500元。