扶贫攻坚，是实现全面小康的艰巨任务，也是落实共享发展理念的紧迫要求，如何实现对人民群众的庄严承诺，坚决打赢这场攻坚战，笔者认为，应重点在以下五个环节狠下功夫。

一是精准发力，在发挥组织作用上狠下功夫。建立健全扶贫开发工作领导机构，强化工作责任制和各级党政主体责任，做到领导亲自挂帅，亲自安排部署。确保分工明确、责任清晰、任务到人，一级抓一级、层层抓落实。

二是精准调研，在摸清基层情况上狠下功夫。掌握基层第一手资料是打赢扶贫攻坚战的关键一环。要认真落实“第一责任人”要求，对照新一轮扶贫开发工作标准，及时深入低收入家庭开展调查研究，了解贫困状况，分析致贫原因，提出措施办法，制订扶贫规划，做到实事求是，因地制宜，分类指导，给党委政府当好参谋。

三是精准建卡，在确定具体对象上狠下功夫。建档立卡将为扶贫开发决策和考核提供重要依据。要认真执行《江苏省农村扶贫开发条例》，通过低收入家庭申请，综合考虑申报家庭的住房、教育、健康等方面情况，由所在村（居）召开村民（居民）代表大会进行民主评议，形成初选名单后，分别由乡（镇、街道、园区）、县级人民政府进行逐级审核和复审确认，最后由村（居）委会公示确认名单，从而确保“扶真贫”。

四是精准考核，在检验扶贫成效上狠下功夫。当前有一种误区，认为驻村干部扶贫开发工作就是各显神通弄资金，有些驻村干部心静不下来，身子沉不下去，往往是上午机关来，下午去机关，到处“化缘”找熟人搞资金，没有从产业扶贫、教育扶贫、信息扶贫等多方面去对症下药，综合施策，因而治标没治本，与“真扶贫”的要求相差甚远。要进一步建立完善扶贫绩效考核体系，注重检验扶贫成效，形成倒逼机制，确保扶贫干部能够沉下去，做到扶持到户、因户施策。

五是精准督查，在工作落实推进上狠下功夫。以江苏泰州为例，未来五年，占泰州农村人口6%且年收入低于7000元的贫困人口，需要跟全市人民一道共同迈入全面小康社会，任务艰巨。要坚持跟踪指导，加强督促检查，抓好工作落实；要加强对因残致贫、因病致贫、因病返贫等情况的调查研究，做到在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落实上见成效，增强低收入家庭“自我造血”功能，建立贫困家庭自我脱贫的体制机制，营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的全社会参与扶贫开发的良好氛围，确保精准扶贫“一个不少、一户不落”。

（作者系江苏省泰州市政协委员、市政协城乡建设委副主任）