全国政协委员、民革中央监督委员会副主任陈清华：加快建立长江生态环境?；じ好媲宓?/strong>

总体来说，近年来长江生态环境?；すぷ髁Χ戎?、措施之实、进展之快前所未有。但由于历史欠账较多，加上工业化和城镇化加快，中上游承接产业转移步伐加快，长江流域仍然面临极其严峻的挑战。

下面就加快建立长江生态环境?；じ好媲宓ヌ峒傅憬ㄒ椋?/p>

一、 建立国家长江流域水资源环境管理委员会。委员会主要负责长江全流域生态环境的建设?；ず托?、监管、治理，以及资源的有效利用等，每年对长江流域水资源环境，特别是长江生态环境?；じ好媲宓サ惹榭鼋幸淮稳娴淖芙岷推拦溃橹辜钦咝泻统そ匕痘肪澄廴疽寂挪?、制定长江经济带经济增长与生态环境协调发展规划等。委员会当务之急，一是加快制定长江生态环境?；じ好媲宓?。二是紧扣“十三五”规划推动长江经济带实现产业布局一体化。三是推动边界区域省市县开展环保合作。

二、 制定长江流域生态环境?；じ好媲宓ァ２慰忌虾Ｗ悦城龇?，由环保部牵头其他部委参加共同制定长江经济带生态环境?；ぬ乇鸸芾泶胧?，即制定负面清单，明确禁区，实行一票否决制，严格管控长江流域生态?；ず煜?。一是对长江上游及其支流和长江流域生态脆弱区等实行区域限批，并提高项目环境准入条件。以水功能区划为基础，严格控制入江排污控制量。二是对长江流域生态环境?；げ唤鲆凶芰靠刂浦副?，而且对各支流、江河交界段面也应有控制性目标和措施。三是对长江经济带涉及的水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等方面，中央相关部委要制定全流域分区、分类、分级的生态环境?；ぬ乇鸸芾泶胧?。

三、 推动长江经济带绿色循环低碳发展。绿色是长江流域的底色，生态是长江经济带发展的保障。在生态环境保护从严从紧的前提下，必须依托长江水道，统筹岸上水上，统筹考虑经济社会发展和水资源水环境承载能力，强化长江水资源水环境保护和合理利用。一是组建长江经济带产业技术创新联盟，大力实施创新驱动和产业转型升级。二是建立健全生态补偿机制，建立统一的生态环境补偿税制度。三是以法治方式大力推进长江经济带环境公益诉讼，积极探索和推广环境资源刑事案件、民事案件和行政案件“三审合一”归口审理工作模式。