5月起，地方集中开启新一轮社保降费。

据21世纪经济报道记者不完全统计，截至目前，全国包括山西、江西、河南、重庆、四川、天津、陕西、湖北、青海、新疆、广西、安徽、北京等13省市，加之稍早前的上海、山东，先后已有15省市降低了社保费率；这其中，除陕西、青海外，其余13地更是首次下调了养老保险费率。

而与今年3月那一波地方自选降费动作不同的是，这一轮社保降费最突出的特征是阶段性降费，除上海、山东外，其余13省市均规定降费期暂按两年执行；且此次社保降费首次触及了社会呼声最高的养老保险，同时在医保、失业、工伤等险种上也有不同程度的下调。

地方首次下调企业养老保险费率

自去年国务院先后下调失业、工伤、生育三类共计1.75个百分点的费率后，我国社会五险占工资的比重降至39.25%。其中，养老保险为28%（单位20%、个人8%）、医保为8%（单位6%、个人2%）、失业险降至2%、工伤和生育险则全部由单位承担，分别为0.75%、0.5%。

但是，社保中占比最高的养老保险一直未作出调整。直到今年4月13日的国务院会议上，国务院总理李克强决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，拉开了地方下调企业养老保险费率的序幕。

根据上述会议规定，从今年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

按照要求，全国一共有21省市符合企业养老保险降费的条件，其中20省市养老保险费率可从20%降至19%，上海则是要从21%降至20%。

据21世纪经济报道梳理，在过去的一个月中，这些符合降费要求的省份中，已有山西、江西、河南、重庆、四川、天津、湖北、安徽、北京、广西、新疆等11省市，明确企业缴纳的职工基本养老保险缴费比例由20%降至19%，且降费期均暂按2016年5月1日-2018年4月30日执行。

其中，与其他下调1个百分点的地区相比，广西养老保险下调的幅度可谓最明显。根据要求，广西29 家重点产业园区内的企业，养老保险单位费率直接从20%降至14%；对29 家重点产业园区外的84 家其他产业园区内参保企业，费率由20%降低至16%。

而上海则是对当地养老保险最早、且是永久性地做出了调整。其规定，从今年1月1日起，上海企业职工养老保险单位缴费比例由原来的21%调整为20%，个人缴费比例不作调整。

覆盖人数最多、占比最高的养老保险，在全国多地首次下调费率，产生的最大影响，就是为企业减负。

据人社部测算，如果所有政策都落实到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。比如湖北的测算显示，养老保险临时性、阶段性降费，两年全省企业可减少支出42.58亿元。