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李稻葵:未来十年,中国经济增长潜力应不止6.7%
毫无疑问,以当前中国经济变化之多,十年是个非常长的发展阶段,但往往越重要的事情,恐怕越需要多花点时间共同探讨。在笔者看来,中国经济未来十年的发展有可能出现三个基本的特点。
李稻葵
第一个基本特点的判断是:经济增长潜力是前低后高。而且,中国经济增长潜力应该不止目前的6.7%。
首先看国际环境,全球经济只有英国、美国的增长达到了其增长潜力,美国是2.5%,英国为2.0%;其他国家几乎没有例外,都低于“设计时速”,比如欧洲为1.7%,日本仅为0.7%;新兴市场国家除印度和中国之外,大多数国家举步维艰,当然,中国目前的大环境也是在走上坡路。
其次,目前中国经济正在处理历史上遗留下的一些难题,如企业债务不仅达到了历史最高水平,而且在国际上还创出新高,企业负债总规模占GDP的150%,这并不等于中国会进入经济衰退、进入金融?;飧鑫侍獗匦虢饩?,解决方法是短期内降低中国经济的增长速度。
第三,当前我们还没有完全打造出新的增长点,城镇化刚刚破题,距离进入快速轨道还有待时日。
需要注意的是,经济增长潜力最大的不确定因素,是这个经济体和世界上最发达经济体的差距,其实也就是人均GDP的差距。以中国目前人均GDP不到8000美元来看,按照购买力评价,这是美国的1/5,这意味着,我们还有巨大的赶超空间。虽然中国经济是大国经济,赶超起来比较慢,但也正因为是大国经济,所以内部市场潜力非常大,还没有充分发挥出来。比如,安徽紧邻江苏,可是安徽的人均收入水平是江苏的一半,江苏的人均收入水平是全国最高的,安徽在全国倒数第六,和江西、广西处于同等水平。因此,大国经济内部市场潜力非常巨大,江苏和安徽间的国内贸易、投资如果充分发挥了这种潜力,大国增长优势就能够表现出来。这两年通过艰苦的努力,改革调整到位,增长速度在未来十年后半部分应该还能够上来一点。
第二个基本特点的判断是:劳动力成本的改变、需求的改变会引发一系列经济结构变化,对此可称之为“静悄悄的革命”。
过去,大城市周围可以容忍炼钢炼铁,那时大家对空气质量要求比较低,但今天大家已经不能容忍大城市周边再搞重化工业。过去我们在内地挖矿、炼钢、炼铁,现在劳动力成本提高,大家突然发现买的煤比自己挖的煤还便宜,这就是劳动力成本提高、生活水平提高所带来的经济结构的变化。
第三个基本特点的判断是:增长动力将发生转换。过去的20年,头十年是靠耐用消费品如电冰箱、彩电等带动企业投资和生产能力达到一轮扩张热潮;第二轮是住房、汽车;未来十年,住房和汽车虽然仍然会继续成为一个增长点,但其重任和作用将远低于过去十年。中国经济未来十年的增长点有三个,即消费、产业升级改造以及城镇化带来的基础建设投资。
当然,在中国未来十年经济新格局改变过程中,一定还有风险。第一大风险是金融?;姆缦?。中国是高储蓄国家,储蓄占到GDP总量的38%。过去20年、30年这些储蓄靠老百姓之间的非正规借贷转到了投资领域,即“国内非中介的非正式投资”。但现在情况不同,现在,越来越多的投资要通过中介机构来进行,比如说资产管理公司、银行、交易所,这个比例越来越高。占GDP总量38%的储蓄在经过中介渠道进入投资领域,这个中间就容易发生很多判断失误,而判断失误往往是系统性的,突然间会产生共鸣,在短期内如果一旦发生就会影响金融资产的价格,再反过来影响金融机构的健康程度。这就是中国经济的金融风险。而这个风险又会通过国际放大。中国的货币存量世界第一,有20万亿美元。所以,未来十年,由于金融风险始终存在,始终不能放松资本项下的资本管理。
第二大风险来自国际。中国借给他国4000亿美元的债,是世界最大债权国。局部发生一些通缩,反馈到国内会产生影响。
第三大风险是改革和调整没有紧迫感。去产能力度不够。今天中国经济所碰到的一些困难,包括产能过剩和企业债务过高、银行呆坏账等问题,当然,这些问题如果真正放到历史大背景下看,也是完全可以应对的。现在很多政策太复杂,面面俱到,笔者认为还是要抓重点,就抓一件事。经济账可以算出来,关键是要下定决心。比如国有企业改革,争议很多,但方向已经很明确,在党的十八大报告中就提出了管资产不管经营、混合所有制、企业经理市场聘用的方法,我们现在就是要“Just do it”。
(作者系全国政协委员、中国与世界经济研究中心主任)
编辑:邢贺扬
关键词:李稻葵 中国经济 增长潜力 国际环境
 
   
 


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