新华社银川５月３０日电 题：南关村的“股改”为什么叫好

新华社记者邹欣媛

村民李兴祥一手拿着股权证，一手捏着一沓钱，喜上眉梢。不久前，他们一家三口收到了股份经济合作社发放的分红，每人４２００元现金和价值６００元的粮油。没掏一分钱入股，却被一万多元的“馅饼”砸中，这让他有点懵。

“我们算分红少的，人多的，一家能分两万多元。”５２岁的李兴祥激动地说。

李兴祥所在的村地处宁夏回族自治区中卫市沙坡头区滨河镇，叫南关村，在城市化进程中变成了市区中心。全村仅有２８０亩地，却拥有房地产、村办企业等资产，商铺林立，与城市融为一体。

作为当地远近闻名的富裕村，如何让集体资产保值增值、村民共享改革红利，成了摆在村委会面前的一道难题。南关村股份经济合作社董事长林建国说：“最为可行的办法就是分红，这也不是什么新鲜事，以前村上实施过福利分红，但没有从法律和规章上明确村民享有的权利，往往有私利‘操作空间’?！?/p>

从去年起，中卫市开始推进集体经济组织产权制度股份制改革试点，尝试从制度上规避分红弊端。林建国说，这次改革重在量化。

为有效进行资产量化和股份设置，南关村引入第三方依法依规操作。村委会分别聘请了宁夏区内的律师事务所和会计师事务所，形成一系列流程规范，并进村入户对全村人口和资产进行调查核实。

“量化后相当于村民有了‘基础股’。”林建国说，通过清产核资，截至去年底，村集体资产总额有５．３亿余元，除去负债，用于股权量化的净资产总额约１．４亿余元；符合股权分配的人口是６５４户，１８７０人。按照这些人数，只设置人口股，每人１股，每股量化后的经营性净资产为７．５万余元。

这些天，南关村迎来了“股改”后的第一次分红。今年２月，南关村组织召开了股份经济合作社股东代表大会，合作社正式成立。近期合作社核算公布了去年股份分红的资金总额，以及人均４８００元分红额度。

“村民持有股权，生活就有了保障，而且股权可以继承?！鄙称峦非┚菊境ぱ钜?，出于保障资产安全的考虑，股权不能抵押、转让和兑现等。

沙坡头区副区长唐亮说，南关村“股改”最大的特点是，量化的股份实现人人相同，一方面不设置集体股、特殊股，董事会全体成员的股份与村民同等，但董事会赋有管理经营的职责；另一方面全村“用钱赚钱”，经营得好分红多，经营不好分红少，村子的发展与全体村民挂钩，村民的积极性被调动起来。

看到南关村的成功，沙坡头区其他靠近城市的村庄也跃跃欲试，有３个村正在进行“股改”量化。对此，沙坡头区政府较为谨慎，因为试行这种模式的村庄前提是要拥有一定规模的村集体资产，以种地为主的村庄并不适合推广。

据了解，宁夏已在全区范围创新多种方式推进农村改革，目前形成了土地股份制改革等一批好做法，由此，农民也逐步拥有了“看得见、摸得着、算得出、拿得牢”的物质权益。