增强基本养老保险制度可持续性——财政部有关负责人详解划转部分国有资本充实社?；鸱桨浮嗣裾?/title> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/css.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/partisan_voice_header.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/news_list_content.css" rel="stylesheet" type="text/css" />  <script type="text/javascript" src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js"></script> <script>window.jQuery || document.write('<script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js" type="text/javascript"><\/script>')</script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery.soChange1.js"></script> <script src='http://www.rmzxb.com.cn/js/roller.js'></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/js.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/detailPagePublicJs.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/advPublicJs.js"></script> <style> *{font-family: "微软雅黑", "Microsoft Yahei", "SimSun", "宋体", "Arial Narrow"}; 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class="pa_0_5_0_10"> <h1 class="Content_title" id="hh"> <span id="a" style="">增强基本养老保险制度可持续性——财政部有关负责人详解划转部分国有资本充实社保基金方案</span> </h1> <script>/*jQuery('#hh').width(jQuery('#a').width());*/</script> <div id="i2i2jyu4k" class="Remark"> <span>2017年11月19日 07:40 | 作者:郁琼源刘红霞 | 来源：<a target="_blank">新华社</a></span> <span id="i2i2jyu4k" class="fr">  <div id="i2i2jyu4k" class="bdsharebuttonbox"><a href="#" class="bds_more" data-cmd="more"></a><a href="#" class="bds_qzone" data-cmd="qzone" title="分享到QQ空间"></a><a href="#" class="bds_tsina" data-cmd="tsina" title="分享到新浪微博"></a><a href="#" class="bds_tqq" data-cmd="tqq" title="分享到腾讯微博"></a><a href="#" class="bds_renren" data-cmd="renren" title="分享到人人网"></a><a href="#" class="bds_weixin" data-cmd="weixin" title="分享到微信"></a></div> <script>window._bd_share_config={"common":{"bdSnsKey":{},"bdText":"","bdMini":"2","bdMiniList":false,"bdPic":"","bdStyle":"0","bdSize":"16"},"share":{}};with(document)0[(getElementsByTagName('head')[0]||body).appendChild(createElement('script')).src='http://bdimg.share.baidu.com/static/api/js/share.js?v=89860593.js?cdnversion='+~(-new Date()/36e5)];</script>  </span><span id="i2i2jyu4k" class="fr">分享到：<img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/fx.jpg" /> </span> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="text_box"> <p align="center"> <p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京11月18日电题：增强基本养老保险制度可持续性——财政部有关负责人详解划转部分国有资本充实社?；鸱桨?/p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社记者郁琼源刘红霞</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">国务院近日印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。这一实施方案意义如何？有何看点？财政部有关负责人18日详细解读了方案的内容和实施方法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">避免将基本养老保险基金缺口转移给下一代人</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，需要通过多种渠道加以解决?！本莶普坑泄馗涸鹑私樯?，我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，各项工作取得明显成效，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。与此同时，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“划转部分国有资本充实社?；穑庥欣谑迪只狙媳Ｏ罩贫鹊拇使?，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人?！辈普坑泄馗涸鹑怂?，这将促进建立更加公平更可持续的养老保险制度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">补充社?；鸪ばЩ?，大量变现国有资本的情况不会出现</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">方案的实施意味着要通过大量变现国有资本用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口？</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“这个理解是不正确的?！闭馕桓涸鹑怂担杂诨墓凶时荆桨该魅分赋?，要建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。国有资本划转后，国有资本的收益主要来源于股权分红，由社?；鸹岬瘸薪又魈宄钟?。今后，由各承接主体的同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“划转建立的是补充社?；鸬某ばЩ?，随着国有资本的做强做优做大，将更好地体现国有企业发展成果全民共享，更好地保障和改善民生。在方案实施的过程中，不会也不允许出现大量变现国有资本的情况?！辈普坑泄馗涸鹑怂?。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">目前，我国企业养老保险基金总体上有较大规模的结余，基本养老保险基金有相当存量，短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴，不会导致承接主体变现国有资本。方案提出，社?；鸹岬瘸薪又魈寰伎梢酝ü凶时驹俗骰袢∈找?。国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退，目标是实现国有资本保值增值，获取更多收益，不是简单的变现国有资本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">这位负责人说，社?；鸹岬瘸薪又魈逡男?年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内，如划转涉及的相关企业上市，还应承继原持股主体的禁售期义务。因此，在上述期限内承接主体也不会变现国有资本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">划转对象为中央和地方国有企业，划转比例确定为企业国有股权的10%</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">方案明确，将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外?；糠止凶时境涫瞪绫；穑饕韵笫侵醒牒偷胤狡笠导诺墓扇?，一般不涉及上市企业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为避免对企业国有股权的重复划转，方案规定，中央和地方企业集团已完成公司制改革的，直接划转企业集团的股权?？悸堑较纸锥尾糠制笠导攀侨袼兄破笠?，尚不具备划转股权的条件，方案提出，中央和地方企业集团未完成公司制改革的，抓紧推进改革，改制后按要求划转企业集团的股权；探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司的股权。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">划转比例方面，综合企业职工基本养老保险基金缺口测算情况、基本养老保险制度改革正在推进以及国有企业发展现状，方案将划转比例确定为企业国有股权的10%。今后，结合基本养老保险制度改革及可持续发展要求，如需进一步划转，再作研究。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社?；鸹岣涸鸸芾碓擞缁岜Ｕ匣?，基金运营情况良好，收益水平较高，实施中积累了资本管理经验。方案提出，划转的中央企业国有股权，由国务院委托社?；鸹岣涸鸺谐钟?，单独核算，接受考核和监督。同时，与现行基本养老保险体制相适应，划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营;也可将划转的国有股权委托本?。ㄇ?、市）具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">这位负责人说，考虑到划转工作涉及面广，方案提出，按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省（区、市）人民政府具体组织实施。在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转、尽快完成划转工作。</p> </div> <p class="Editor">编辑：秦云 </p> <div id="i2i2jyu4k" class="Paging"> </div> <p class="Keyword">关键词：基本养老保险制度国有资本社?；?/p> <h1 class="pv_title_2 mt_15"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a3"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/xg_t1.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="Related_ul bh_150"> <li><a target="_blank" href="/c/2016-10-25/1100778.shtml">专家：中国税法从未划分中低收入和高收入标准 </a></li> <li><a target="_blank" href="/c/2016-10-17/1085831.shtml">《中国的减贫行动与人权进步》白皮书（全文）</a></li> <li><a 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id="i2i2jyu4k" class="t" id="a4"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/sp_t2.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="ul2 bh_304"> <li><a href="/c/2019-02-27/2294152.shtml" title="中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254167_150x101c.jpg" alt="中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目" /><ins>中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-02-27/2294137.shtml" title="澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254163_150x101c.jpg" alt="澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇" /><ins>澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-02-27/2294125.shtml" title="联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254160_150x101c.jpg" alt="联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助" /><ins>联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助</ins></a></li> <li><a href="/c/2019-02-27/2294105.shtml" title="伊朗外长扎里夫宣布辞职" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254141_150x101c.jpg" 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align="center"><script type="text/javascript">var cpro_id = "u1693387";</script><script src="http://cpro.baidustatic.com/cpro/ui/c.js" type="text/javascript"></script></div></div>  </div> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="bw_250 fr">  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div style="height:255;"><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_48216291"></script></div></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_15"><a class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a2"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/pl_t6.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_15 bh_293"> <ul class="political_ul3"> <li id="i2i2jyu4k" class="li1"><a href="/c/2019-03-14/2310277.shtml" title="民生保障让人民过上好日子" target="_blank">民生保障让人民过上好日子</a></li> </ul> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="box1">  <div style="width:240px;height:345px;"><script src="http://mobile.rmzxb.com.cn/api/dzbCache.php"></script></div> </div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div 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src="/upload/resources/image/2014/09/04/29165.jpg" class="img" /><ins>辜胜阻</ins></a> <a title="聂震宁" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29163.jpg" class="img" /><ins>聂震宁</ins></a> <a title="钱学明" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29160.jpg" class="img" /><ins>钱学明</ins></a> <a title="孟青录" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29157.jpg" class="img" /><ins>孟青录</ins></a> <a title="郭晋云" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29148.jpg" class="img" /><ins>郭晋云</ins></a> <a title="许进" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29144.jpg" class="img" /><ins>许进</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="李健" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29139.jpg" class="img" /><ins>李健</ins></a> <a title="覺醒法師" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29138.jpg" class="img" /><ins>覺醒法師</ins></a> <a title="吕凤鼎" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29117.jpg" class="img" /><ins>吕凤鼎</ins></a> <a title="贺铿" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29107.jpg" class="img" /><ins>贺铿</ins></a> <a title="金曼" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1108.jpg" class="img" /><ins>金曼</ins></a> <a title="黄维义" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1089.jpg" class="img" /><ins>黄维义</ins></a> <a title="关牧村" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1086.jpg" class="img" /><ins>关牧村</ins></a> <a title="陈华" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1080.jpg" class="img" /><ins>陈华</ins></a> <a title="陈景秋" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1078.jpg" class="img" /><ins>陈景秋</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="秦百兰" target="_blank"> <img 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title="何水法" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/168.jpg" class="img" /><ins>何水法</ins></a> <a title="李延生" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/166.jpg" class="img" /><ins>李延生</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="巩汉林" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/70.jpg" class="img" /><ins>巩汉林</ins></a> <a title="李胜素" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/173.jpg" class="img" /><ins>李胜素</ins></a> <a title="施杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/124.jpg" class="img" /><ins>施杰</ins></a> <a title="王亚非" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/120.jpg" class="img" /><ins>王亚非</ins></a> <a title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/128.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="姚爱兴" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/137.jpg" 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target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/840.jpg" class="img" /><ins>张晓梅</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> </div> </li> </ul>  </div> </div> </div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div><script type="text/javascript">var cpro_id = "u1694565";</script><script src="http://cpro.baidustatic.com/cpro/ui/c.js" type="text/javascript"></script></div></div>  </div> <div id="i2i2jyu4k" class="clear"></div> </div> </div> <div class="i2i2jyu4k" id="footer"> <p>copyright © 2004-2017 www.rmzxb.com.cn All Rights Reserved</p> <p>本网站所刊登的新闻、信息和各种专题专栏资料，未经协议授权，不得使用或转载</p> <p>主办单位：人民政协报社京ICP备09078172号国新网许可证：101200605<img src="http://www.rmzxb.com.cn/temp/icc.jpg" style="margin:0px 5px" /></p><br /> <p><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/i1.png" class="img"/><img 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