5月6日，工信部通信发展司司长闻库对参与2016“宽带中国”调研采访的媒体谈及提速降费时表示，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元；而对于广大用户对“提速降费”感知不明显的抱怨，其表示，我国用户规模庞大，所以平均每个用户每个月费用下降2.6元，用户对此基本没有感知。（5月9日新京报）

很遗憾，严肃的“提速降费”议题，俨然成了菜市场的讨价还价。他说降两分、你说压一毛，“花式套餐”吊打用户智商，傲娇姿态无视市场吁求。当然，工信部作为运营商的婆婆，出面缓释公众对提速降费的焦虑，也算是分内之事，其情可谅。不过，“月降2.6元”，乃至于“用户对此基本没有感知”——这怪胡椒面太少、还是汤太多了呢？

任何诡辩都不能回避一个真问题：用户“基本没有感知”的降价，都不是真正意义上的“提速降费”。

道理其实也不复杂：一则，公众固然要看到去年“提速降费”惠及用户超过400亿元等大数据，但也要看到，在全球经济疲软的当下，根据最新出炉的三大运营商2015年业绩报告，其合计净利润达到1391.14亿元，平均日赚3.81亿元——粗放式比对一下，所谓“让利优惠”，恐怕并不值得太过欣喜。二则，“惠及用户超过400亿元”，数字听起来很感人，但须注意的是，这个“400亿元”，大概是个理论上的“优惠幅度”，与真金白银的利润及收益，完全不是一个概念。何况，这“400亿元”的测算标准与流程，也不够透明，多少有点王婆卖瓜的色彩。

国际电联最新数据显示，截至2015年，全球而言，日本目前光纤用户占总用户比最高，达到73%，韩国可达到69%；发达国家平均值18%。根据工信部预估，到今年年底，我国光纤用户占宽带用户总数年内基本可以达到80%，有望成为世界第一。用户数也好，覆盖率也罢，这对于运营商是个赚钱的基数，但对于民众来说，未必有多少实打实的欣喜。在“化石级”漫游费痴缠20余年而恋栈不走的时候，在“中国广电”拿到户口而被民众冀望搅局网络价格的时候——对于成为基本生产资料与生活资源的互联网，民众最大的期盼，也许未必在于软硬件的急速改良，而在于如何将之从生存成本与生产成本的压力中，稍稍透口气、稍稍减点压。

去年上半年，从国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，到工业和信息化部发布《关于实施“宽带中国”2015专项行动的意见》，再到三大运营商相继公布“实施方案”——大戏连台，舆论声动，但曲终人散，却一地鸡毛?？鞅镜纳獾比幻蝗俗?，消费者也并非逼着电信服务重蹈“廉价药”的命运，不过，“提速降费”也是迫在眉睫。大道理不谈，这一两年间，仅总理的吐槽，就非三两句，“有些发展中国家的网速都比北京快！”、“我们去年（2014年）一亿多人次出国旅游，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太贵了！”……

牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。眼下而言，要做的无非两件事：一是审计一下去年提速降费方案的落实情况（包括这“400亿元”的胡椒面是怎么计算出来的）；二是厘清概念，告诉公众，究竟什么才是真正意义上的“提速降费”。套用句流行语结束此文：再不提速降费，我们真的都老了！（邓海建）