问：对市场主体来说，《草案》应当怎么看？怎么用？

答：

为方便公众查询和使用，促进投资、贸易便利化，《草案》体例、版式主要参考了“自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)”。

从纵列看，《草案》共有“项目号”、“主题词”、“禁止或限制措施描述”三列。其中，“主题词”是为了让市场主体一目了然、便于查询，对若干相同相近领域事项所作的提炼；“禁止或限制措施描述”就是禁止或限制市场主体投资经营某行业、某领域、某业务而采取的具体管理措施。

从横行看，《草案》分为“禁止准入类”和“限制准入类”，每一类中又按国民经济行业分类细分。“禁止准入类”，即市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续的事项。共96项，包含762个细项，涉及《国民经济行业分类》15大类?！跋拗谱既肜唷?，分两种情形，一种是，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入决定的事项；一种是，由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入的事项。共232项，包含867个细项，涉及《国民经济行业分类》19大类。

【链接】

●延伸阅读之一：国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见(国发〔2015〕55号，引自中国政府网)

●延伸阅读之二：国新办举办国务院政策例行吹风会，介绍和解读《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(引自中国政府网)