具体怎么改

政策目标调整，支持耕地地力?；ず土甘呈识裙婺＞?/strong>

据介绍，2016年农业“三项补贴”将合并为农业支持?；げ固吣勘甑髡С指氐亓Ρ；ず土甘呈识裙婺＞?。

一是支持耕地地力保护。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源?；ぃ跃跆嵘氐亓?。

二是支持粮食适度规模经营。支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系，并推动担保业务尽快实质运营，切实缓解农业生产“融资难、融资贵”问题。

两部门有关负责人认为，通过农业“三项补贴”改革，将会发挥多重积极效应。

有利于提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。将补贴与耕地保护挂钩，可以调动农民?；じ?、提高地力的积极性；通过统一资金审核和发放程序，可以减少工作环节，减轻基层负担，节约时间和成本，提高工作效率。

有利于促进粮食适度规模经营。通过政策引导，加快培育新型经营主体、培养新型职业农民，鼓励多种形式的粮食适度规模经营，有利于推动农业生产加快进入规?；?、产业化、社会化发展新阶段，符合现代农业发展方向。

有利于推动农村金融加快发展。通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系，强调其政策性、独立性和专注性，可以撬动金融和社会资本支持现代农业发展，有效缓解农业农村发展资金不足问题。

财政部力争用3年时间建成覆盖全国的农业信贷担保体系，通过强化银担合作机制，着力解决新型经营主体“成长中的烦恼”。

补贴怎么发

“一卡（折）通”直接兑现到农户

调整后，农民最关心的是改革后的补贴对象、标准、补贴发放的时间和方式有哪些要求？

财政部、农业部负责人表示，耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。

中央财政农业支持?；げ固式鸢凑崭孛婊?、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省，由各省结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。耕地地力?；げ固谰菘梢允嵌殖邪孛婊?、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体到哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定；补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。

财政部、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。耕地地力?；げ固浴耙豢ǎㄕ郏┩ā狈绞街苯佣蚁值脚┗АＭ绷讲棵沤炕喙芏降?，确保政策落到实处。对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持?；げ固式鸬模蛭ス娣⒎挪固式鸬男形?，将依法依规严肃处理。（记者 冯 华 吴秋余）