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王忠明:且将“亲”“清”为常态
一旦“亲”、“清”二字在政商两侧都蔚为风尚,那一定是政商关系之大幸,乃至整个中华民族之大幸。
作为中国特色社会主义事业建设者的组成部分,“政”与“商”之间原本就不该有利益冲突或利益输送,原本就应当是各司其职、各尽其能地为国家富强、民生福祉而共同奋斗的。
王忠明
但是,在全社会范围内,由于与市场经济发展相适应的收入分配制度、行政管理体制等改革远未到位,使得为商侧攫取财富的冲动鼓噪不止,图谋“不清”之“亲”,亦使为政侧顶风贪腐的冲动屡禁不止,陷于“亲”之“不清”,从而导致政商关系滑出正常轨道,或扭曲,或畸形,对经济社会发展造成严重损坏。
无论是先前的“勾肩搭背”,还是眼下更多地转为“背对着背”,所谓“不接电话、不批文件、不审项目”的“僵尸行政”,本质上都反映了政商关系的不正常、不健康,进而反映了政府和市场的关系尚未正确处理好。
对此,习近平总书记在今年3月4日参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时发表重要讲话,提出了“亲”、“清”二字,令人豁然开朗。
讲话先用了较大篇幅,排他性地开出了有关政商关系的“负面清单”,即三个“不能”(要求领导干部同非公有制经济人士的交往“不能搞成封建官僚和‘红顶商人’之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系”),然后正面提出“亲”、“清”二字,对新型政商关系做出了富有新意的独到界定。习总书记说,“我常在想,新型政商关系应该是什么样的?概括起来说,我看就是‘亲’、‘清’两个字?!闭狻俺T谙搿?,说明“亲”、“清”二字不同寻常,是深思熟虑的结果,是很有思想含量和首创性的。
在中国传统文化中,对“亲”与“清”也有一些零星表述,比如《说苑》云,“尧存心于天下,加志于穷民,痛万姓之罹罪,忧众生之不遂也”(尧帝对天下人都心存亲爱,尤其对穷苦黎民更加关怀,心痛百姓遭受罪罚,担忧众人不能顺心如意);比如《刘廙政论》云,“夫为政者,莫善于清其吏也”(治理政事,没有比使官吏清廉更好的了)。但是,将“亲”与“清”放在一起来全面辩证地进行思考的则绝无仅有,而且那些只言片语都不是专门针对政商关系的。因此,“讲话”用“亲”、“清”二字来定义新型政商关系,其眼光与境界都不啻是一种时代的超越。
“讲话”从政商两方面具体阐明了“亲”、“清”二字内涵,其核心意思就是政商之间彼此都要做到“亲”上加“清”,“亲”而不“清”不行,“清”而不“亲”也不行,两者互为前提、互为支撑、互为规范,也就是说要允亲允清、毕亲毕清。
一方面,“对领导干部而言,所谓‘亲’,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展。所谓‘清’,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易”。
另一方面,“对民营企业家而言,所谓‘亲’,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,滿腔热情支持地方发展。所谓‘清’,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正道搞经营”。
可以说,“亲”、“清”二字的提出,既朴实无华,又拨云去雾,非常贴切地为增进政商互信、改善和净化(优化)现实政商关系直至构建新型政商关系指明了方向,提供了思路、尺度及可行性。这必然有利于推动党的建设、公职人员队伍建设,也有利于促进民营企业家队伍建设,可望唤来风清气正、春色满园。
由于“亲”、“清”二字以及政商关系方面的论述,是在第三部分“推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者”这个主旨下展开的,所以,不难看出,其侧重点还是寄望于广大民营企业家的健康成长。从“讲话”中,我们可以感受到那种促膝谈心般的亲近与温暖。习总书记说,“许多民营企业家都是创业成功人士,是社会公众人物。用一句土话讲,大家都是有头有脸的人物。你们的举手投足、一言一行,对社会有很强的示范效应,要十分珍视和维护好自身社会形象”;同时,又语重心长地提出告诫,“靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的,不仅败坏了社会风气,做这种事心里也不踏实”,警示必须恪守两个“坚决不做”,即“偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做,偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做”?!敖不啊被固岬剑耙⒅囟阅昵嵋淮枪兄凭萌耸康慕逃嘌?、“要深入开展以守法诚信、坚定信心为重点的理想信念教育实践活动”、“要把守法诚信作为安身立命之本,依法经营、依法治企、依法维权”……言语之恳切、思考之缜密、褒贬之鲜明,在相当程度上为广大民营企业家勾勒出了行为规范,也深刻体现了对他们的真诚爱护和殷切期望。而广大民营企业家也确实应努力铆成一股劲,认真贯彻好“讲话”精神,在“十三五”时期的经济社会生活中与有良知的政府官员们一道力争将“亲”、“清”二字常态化。
可以说,一部当代中国公司史甚至整部改革史,在很大程度上就是政商关系史,就是找寻和探索政府与企业(市?。┲湔啡Ρ呓绲睦?。因此,一旦“亲”、“清”二字在政商两侧都蔚为风尚,那一定是政商关系之大幸,乃至整个中华民族之大幸,因为它在创建和谐社会方面显然具有风向标意义、定盘星意义、压舱石意义。
(作者系中国民营经济研究会常务副会长兼秘书长)
编辑:邢贺扬
关键词:王忠明 政商关系 亲 清



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