国家卫计委举行深化医改新闻发布会　严格控制医疗费用不合理增长

国家卫生计生委４月２８日举行新闻发布会，介绍２０１５年深化医改工作进展和２０１６年深化医改重点工作任务。国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年，财政部社会保障司副司长宋其超，人力资源社会保障部医疗保险司副司长颜清辉回答了记者提问。

　?。玻埃保的耆司谕倜岣叩剑罚叮常此曜笥遥胁舅劳雎?、婴儿死亡率分别下降到２０．１／１０万和８．１‰，均提前实现了“十二五”医改规划目标和联合国千年发展目标。医药费用过快增长的势头得到初步遏制，居民就医负担有所减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比重持续下降，由２０１０年的３５．２９％下降到目前的３０％以下。

　　为医务人员就近提供公租房保障

　?。玻埃保赌?，我国将全面深化公立医院改革。巩固完善县级公立医院综合改革，严格控制医疗费用不合理增长。同步推进公立中医医院综合改革。为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

　　梁万年说，医务人员可能随时要去急诊，有紧急突发事件要去。解决医务人员的住房问题，尤其是就近给符合条件的医务人员提供公租房保障，对于解决其后顾之忧非常有意义。

　　梁万年指出，在公立医院层面，医务人员有编制内、编制外两种身份的实际情况。对编制内和编制外的人员，研究如何在地方的编制总量范围内核定公立医院的编制总量，推行编制备案制。除了养老，在编内和编外人员的待遇执行现有的政策以外，在晋升职称、薪酬水平、学术地位等其他方面要努力做到同岗同薪同待遇。

　　财政支持健全全民医保体系

　　宋其超说，?。玻埃埃鼓甑剑玻埃保的耆骷恫普搅莆郎奂浦С龃锏剑担叮矗埃岸嘁谠昃龇锏剑玻埃福?，比同期全国财政支出增幅高４．８个百分点，医疗卫生支出占财政支出的比重从医改前２００８年的５．１％提高到２０１５年的６．８％。

　　２０１６年，政府卫生投入重点用于支持健全全民医保体系。２０１６年各级财政对新农合和城镇居民医保的补助标准从２０１５年的每人每年３８０元提高到４２０元。中央财政进一步加大了补助力度，对西部地区、中部地区分别按照３００元、２４０元的标准给予补助。

　　中央财政对县级公立医院改革每县每年补助３００万元，对城市公立医院改革试点城市每个一次性补助２０００万元，对试点城市的市辖区每区每年补助１００万元。

　　颜清辉指出，医保支付是基本医疗保险制度的一个核心政策。２０１６年要深化医保支付方式的政策措施，加快推进支付方式改革。总的考虑，从支付制度的整体入手，立足保障参保人的权益，在系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费相结合的复合式支付方式的同时，开展完善医保支付政策、加强医疗费用控制、强化医疗服务行为监管、推进医药配套改革等工作。

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　?。玻埃保赌?，我国将加快推进分级诊疗制度建设，在７０％左右的地市开展试点，总结推广地方推进家庭医生签约服务的成熟经验。在２００个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务，鼓励其他有条件的地区积极开展试点。到２０１６年底，城市家庭医生签约服务覆盖率达到１５％以上，重点人群签约服务覆盖率达到３０％以上。提升基层服务能力，完善配套政策。

　　梁万年指出，实行家庭医生签约，国际上的通行做法是全科医生签约，经过规范化培训的、合格的全科医生作为医保的守门人，作为基层老百姓的首诊者，把所有健康问题管起来。签约以后，单独一个医生也不可能把基本公共卫生、基本医疗全部做好，所以鼓励团队签约。在做好基本公共卫生服务的前提下，还可以满足老百姓约定的健康服务。