城市道路坑坑洼洼，“晴天绕着走，雨天摸着走”，而且已经存在两年时间，尽管来往居民和司机们怨声连连，投诉不断，但却一直不见有人维修。在陕西铜川市区就有这样一段路，据4月24日《华商报》报道，铜川市王益区健康路是市民前往铜川市人民医院就诊看病的必经之路，但这条“生命通道”却是大坑连小坑最深的坑有近20厘米，这让前来就诊的市民苦不堪言，戏称健康路不“健康”。记者先后找到铜川市、区两级交通局，城管局以及王益区住建局等数个部门，工作人员均回答“不归他们管”。

从记者的走访情况看，王益区工作人员回应，市政道路维护不归区交通局管，建议联系城市管理局。铜川市城市管理局市政科工作人员在了解情况后表示，该路段路面破损严重他们知道，但根据铜川市政府1992年发的一个文件，该路段的路面维护管理并不归城市管理局，具体哪个部门也不是很清楚，建议联系王益区住建局了解。而在王益区住建局，记者再次得到同样的答复，称区住建局没有专项道路维修资金，道路维护应该由铜川市交通局管理，建议向市交通局反映。就这样兜了一个大圈，问题又回到了起点。

按说，别说是城市的一条道路，即便是城市的一草一木，都应有明确的管理部门进行维护，而且从政府的职能部门设置情况看，不但都有具体的职责范围，甚至还存在诸多交叉甚至“重叠”现象，偏偏这么一条损坏的通往医院的“生命通道”，何以就成为没人认领的“孩子”呢？原因恐怕未必就是职责划分的不明，如果这是一条能给相关部门管理带来收益的“黄金大道”，还会出现这种无人过问的“尴尬”局面吗？答案显然是否定的。既不能给部门管理带来收益，还要劳力费神花钱维护，这样的“傻事”自然不会有部门主动伸头，职责不明也自然是推诿的最好借口。

其实，类似这样带有利益思维的管理或是行政执法，既不是铜川市一些部门所特有，更非第一次出现在媒体报道中，我们经?？梢钥吹揭恍┑胤秸棵?，大凡能够通过管理或执法给自己部门带来利益甚至“创收”的，不但会主动强调“严格”，甚至还会因“职责不明”而出现多部门相互进行争夺的怪像；而一旦涉及“无利可图”的管理与维护职能，便相互扯皮推诿，即使是与公众利益休戚相关，尚若缺少上级或舆论施压，也是能拖则拖。由此可见，面对健康路长期“重病缠身”，不是因为不归这些部门管，而是缺少部门利益的驱动，是部门利益和懒政的双重思维作祟所致。尤其是时下反腐“风紧”，监督又无处不在，修路必然涉及到花钱，也不可避免会因为花钱修路引发某些资金使用上的猜疑，与其多事无利还担责，倒不如不多事、不做事来的省心和安全。

从这条“不健康”的健康路管理现状上不难看出，无利推诿、有利上前的管理思维和惧于反腐与监督态势的“不作为”心理，在某些基层部门中还比较突出，这也验证了国家整治官员不作为问题的必要性。因此，健康路长期不健康，相关部门都需要“吃药”，只有把一些基层部门的这种推诿扯皮甚至不作为的“心病”治好，事关公众和民生利益的任何问题都会有人主动问、主动管，通往铜川市人民医院的这条健康路才会迅速“痊愈”、永葆“健康”。（朱永华）