河南省兰考县三环房地产财务总监许二亮说，房地产行业成本主要有三大块：建筑成本、土地成本和融资成本。建筑业和金融业与房地产业一并纳入营改增试点，形成完整的抵扣链条，且土地成本也可以在销售额中抵扣。这对降低企业税负非常关键。

相比之下，建筑业由原来3%的营业税率调整为11%的增值税率，在四大行业中税率“跳跃”幅度最大。建筑业税负只减不增，是此次改革的难点。一些企业反映，建筑材料占企业成本的两到三成，但像沙石料等都是从小企业采购，由于拿不到发票，很难进行进项抵扣。他们担心税负会有所上升。

对于建筑业的实际情况，营改增在方案设计、税率确定时给予了充分考虑。比如，采取过渡性措施，对老合同、老项目区别对待，对劳务用工方式的调整，甲方提供材料的处理等，政策上都给予照顾。这些细化的政策措施，有助于建筑行业总体上实现税负只减不增。

“实现行业税负只减不增的关键，就是完善抵扣链条，充分享受增值税进项抵扣的制度红利?！鄙虾２凭笱Ч舱哂胫卫硌芯吭涸撼ずū硎?，发挥制度的最大效益，既要求企业管理的精细化，也要求社会税收管理的完善。

生活服务业中，小企业纳税人数量最多；作为小规模纳税人纳入营改增试点，税负普遍下降40%，减负效果最为明显，行业整体税负也会有所减轻。然而，近日上海、广东的一些国际酒店集团却频频传出涨价消息，酒店在收取房费和15%服务费之外，又增加了一项“预估政府税款和费用”，这究竟是怎么回事？

“这些五星级酒店在原有价格基础上，有的加价6%，有的加价6.9%，是借营改增之名变相涨价?！敝泄嗣翊笱Ы淌谥烨啾硎?，因为原来酒店的收费中是包含营业税的，营改增后营业税已取消，如果酒店在收费中加上增值税费用，就应减掉原来的营业税费用。这样才公平合理。

“行业税负是能测算的，但具体到每一家企业，税负是减是增与其采购周期有关，也跟企业的经营管理有关。这一点不是税制改革能够保障的?！?朱青表示，社会对营改增期待很高，但不能对政策效应产生“误读”，甚至把经营不善、效益不好的责任都推到营改增身上。

完善政策

对企业反映的情况及时跟进，问题早发现早解决

“以前景区门票就是营业税发票，现在还有不少没用完。眼看‘五一’旅游高峰就要到了，营改增后这些已印好的发票还能不能用？”江苏无锡市荡口古镇旅游公司犯了难……

很快，这个问题就得到税务总局的回应：对于试点纳税人已领取的地税机关印制的发票及印有本单位名称的发票，可继续使用至6月30日。

“我们是一家大型餐饮企业，很大一部分生鲜食材都是到田间地头直接采购，可是农民开不出增值税发票。这些进项怎么抵扣？”面对调研小组，保定市秀兰饭店财务总监王志勇说出担心。

“你们可以到税务部门办一个收购鲜活农产品的手续，这样从田间地头直接采购的生鲜食材，就可以按13%开增值税发票进行抵扣?！彼拔褡芫只趵退靖彼境ち址憬馐退担罘褚翟鲋邓八奥适?%，进项抵扣的税率是13%。企业税负应该是下降的。

在国家税务总局大楼二层报告厅，几十台电脑整齐排列，工作人员正专注地盯着各地税务部门报上来的营改增推进情况和相关数据?！敖?月份，这里就改成了全国税务系统营改增指挥中枢?；惴从车那榭雒刻於蓟崾凳贝萆侠?，分析汇总后马上提交给相关司局研究解决。好多政策都是连夜出台的?！彼拔褡芫职旃敝魅纬炭》褰樯芩怠?/p>