新华社北京４月１９日电题：播撒希望的种子——供给侧改革激发农业新活力

新华社记者刘羊旸、王建

改革玉米收储制度、调整优化种植结构、加快三产融合发展……“十三五”开局首季，我国农业供给侧结构性改革稳步推进，在耕耘播种时节撒下希望的种子，激发出农业发展新活力。

玉米收储制度改革：完善农产品价格形成机制

“市场化收购”加“补贴”——这是今年东北三省和内蒙古自治区玉米临时收储政策的新机制。

当前，我国农业供给侧的问题，突出表现为粮食库存过大，根源在于生产不能适应市场需求变化，导致供求结构失衡。

“玉米已呈现出阶段性供大于求局面，库存高企、财政负担加重、国内外价差较大、收储和进口压力不断增大、用粮企业经营困难等问题突出。”国家发展改革委经济贸易司副司长刘小南说。

业内人士表示，玉米收储制度改革是供给侧结构性改革在农业领域中的重大举措，也是深化农业市场经济体制改革的重要一步。

玉米收储制度改革的原则是“市场定价、价补分离”，同时保障农民合理收益。中国农科院农业经济与发展研究所研究员蒋和平说，通过市场定价、发挥价格调节作用，能够鼓励农民种好粮卖好价，还可以调动多元市场主体入市收购的积极性，搞活粮食流通。同时，加工企业迎来市场化粮价，促进企业竞争力的增强。

调整优化种植结构：推动农业转型升级

“调减玉米产量”“提高大豆产量”，农业部将这一“减”一“提”作为推进农业供给侧结构性调整的两大重点。

新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。

在农业部部长韩长赋看来，推进农业供给侧改革的目的是为了使农产品能够适应消费升级的需要，推动农业转型升级，扬长补短。