拿着项目找“官帽”　一些项目暗藏利益交换

记者获悉，２００８年之后逾期未验收项目的项目有２５８８个，而到２０１５年１２月底，其中１０４７个项目通过验收。广西科技部门去年下半年集中验收逾期项目涉嫌违规。

对于逾期未验收的项目，投入的财政资金应追回。据自治区科技厅和财政厅出台的科技项目管理办法，项目到期不申请验收等多种情况“由自治区科技厅记入不良信用记录，视情节轻重给予警告、通报批评、中止并撤销项目（课题），追回已拨付的财政补助经费，在１至３年内取消该单位或相关人员的项目（课题）申请资格等处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理?！?/p>

据了解，在梳理出大量项目未验收后，目前除个别项目外，自治区科技厅对逾期未验收项目并未依规进行追回资金等处理。

调查发现，在３１００多个逾期未验收项目中，其中有多个项目负责人为厅级以上领导干部，有的项目２００８年下达而至今未验收?？萍继幻刹客嘎?，广西涉及副厅级以上领导作为负责人承?？萍枷钅坑治窗雌诮崽獾南钅坑校保埃岸喔?，有的领导干部一人牵头承担好几个项目且未验收。

“有的科研项目审批人员想和一些领导干部搞好关系，背后是一种利益交换?！闭饷刹克?，领导干部牵头承?？翁獗居δ７蹲袷毓娑?，而现实情况却是这些干部带坏了风气。

重揽项目轻验收　“只看材料”何时休

数据显示，２００８年至２０１４年，广西下达自治区科技计划项目（课题）１１２２２项，资助财政科技经费２６．４亿元。另外，各市县财政还有大量资金用于支持科技项目。

“科技部门以前多少存在重安排轻管理的问题，有些项目验收了，有些可能没验收?！绷菔锌萍季指涸鹑怂担镁忠讯钥萍枷钅垦槭涨榭稣箍挪?。

柳州市科技局一位科长说：“项目太多了，一年１个多亿的项目，作为科技部门，一些项目我们验收也只能看材料?！保玻埃保的?，柳州市科技局拿出３０万元委托第三方机构对２０１０年以来实施的项目进行外部审计，但也只能涵盖大概３０％的项目。

自治区科技厅政策法规监督处处长陈盛文说，对于科技项目资金管理存在的问题，科技厅正采取措施加强监管。成立专门工作小组，安排专项经费，组织和委托专业机构对近３年来实施的重点、重大科技项目进行大排查、大清理，堵塞漏洞；重新修订广西科技计划项目验收管理办法，创新科技项目事中、事后监管方式。

记者调查发现，科技资金在推动科技创新上有着积极作用，但也确实存在规划不够明确，谋事不实，导致立项过程中“找关系争项目”“先有钱后找事”“事没着落钱继续花”等问题出现。

西南政法大学教授陈步雷建议，提高科技资金使用的系统性、针对性。不能验收结题的项目应及时收回资金，并依规依法处理；科技项目应建立公开公示制度，引入社会监督，从立项开始就公开项目名称、承担单位、项目负责人、金额、时限、完成情况等信息。不完成项目，应承担违约或违法责任。（完）