以点带面先行先试  大刀阔斧改革创新

2012年11月,党的十八大刚刚胜利闭幕,州政协即在第一时间举办了全州政协系统“学习贯彻党的十八大精神,推动黔南后发赶超跨越发展”论坛,来自省、州的各路专家学者180多人聚集一堂,畅所欲言、把脉问诊,为我州推进协商民主广泛、多层、制度化发展提供了理论支撑和智力支持,产生了积极而深远影响。之后,为认真贯彻落实党的十八大提出的“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的新要求,把学习研究成果运用到具体工作实践中,2013年初,州政协与贵定县联合开展了协商民主试点工作。经过近一年的创新探索,帮助指导中共贵定县委出台了《关于发挥人民政协协商民主重要作用的实施意见》、《政协协商民主工作规程》、《政协提案办理协商工作规程》。全州大多数县(市)政协参照上述“一意见两规程”,相继制定了协商民主的制度和规程,达到了“在贵定能操作,在黔南能推广”的预期目的,产生了良好反响。全国政协副主席陈元赴贵州调研座谈时专门听取了试点工作情况汇报,并在全国政协协商民主专题会上给予高度评价;省政协将这一创新举措在全省政协系统中推广借鉴;河南省鹤壁市、贵阳市花溪区等地政协纷纷专程到我州考察学习。

2014年,州政协深化协商民主等重大领域改革迈入了深水区,在深耕基层调查研究的基础上,相继代州委起草了《中共黔南州委关于加强协商民主建设的实施意见》《黔南州协商民主工作规程》等重要文稿。是年3月,经呈请州委常委会会议研究决定,在州、县(市)两级政协中设立政协委员联络委员会,在乡(镇)设置统战委员兼政协联络员开展相关工作,至此,州、县(市)、乡(镇)政协工作联络机构实现了从无到有的历史性突破,为政协工作向基层延伸、发挥一线专门协商机构重要作用奠定了坚实组织保证。省政协主席王富玉对黔南率先在全省政协系统中设置政协委员联络委员会和政协联络员的首创之举大为赞赏,明确要求全省政协组织全面推广运用黔南政协的改革创新成果。

2015年,中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》陆续印发,州政协率先在全省政协系统中先行先试,与福泉市开展了基层协商民主试点工作,积极探索基层政协协商民主的新途径、新方法,为全州乃至全省加强人民政协协商民主建设过河探路。通过为期8个月的积极探索和实践,制定出台了《中共福泉市委关于进一步加强乡(镇)协商民主建设的指导意见》和《福泉市乡镇(街道)政协联络组协商工作细则》,规范了公民的有序政治参与,有效改善了基层党的领导方式,找到了群众利益的最大公约数,取得了达成共识凝心聚力促发展的实效。试点所探索制定的“一意见一细则”,为全州乃至全省广泛开展基层政协协商民主提供了可复制、可推广、能操作的成功经验,引发了良好联动效应,省政协主席王富玉等领导给予高度关注,再度明确要求全省政协系统加以吸纳借鉴并全面推广。