新华社北京３月３０日电（记者胡浩）国家卫生计生委副主任马晓伟３０日在北京召开的全国基层卫生工作会议上介绍，“十二五”时期，我国基层卫生工作各项目标如期完成，医疗卫生服务公平性和可及性明显改善，达到了人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、政府操作可持续的医改要求。

马晓伟说，“十二五”时期，基层医疗卫生服务体系进一步健全，基层医疗卫生服务网络基本建成；基层卫生运行新机制初步建立，绩效工资、人事分配、绩效考核等制度与基本药物制度紧密联动，基层运行新机制得到巩固；新农合制度实现了由“增资扩面”向“精细管理”的转变，政策范围内住院报销比例在“十二五”初期６０％的基础上又提高１５个百分点，门诊费用报销比例提高到５０％左右，大病保险工作实现全覆盖，大幅减轻了参合患者的就医负担；基本公共卫生服务项目工作水平显著提高。

目前，我国已经织起了世界上最大的基本医疗保障网，２０１５年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗３项基本医疗保险参保人数超过１３亿，参保率保持在９５％以上，较２０１０年提高了３个百分点。２０１５年新农合、城镇居民医保人均筹资增加到５００元左右，其中政府补助标准提高到３８０元，比２０１０年增长了２．２倍。

面对基层卫生工作人才短缺的“短板”，马晓伟提出，下一步要加强人才队伍建设。加强乡村医生和全科医生队伍建设，加大订单定向培养力度，抓好乡村全科执业助理医师资格考试试点。同时，进一步健全多渠道补偿机制，深化人事制度改革，健全激励约束机制，积极推进签约服务。在新农合制度方面，要进一步提高筹资和保障水平，系统推进大病保险工作，大力推进支付方式改革，加快推进异地就医结报，不断强化基金监管。同时，从统筹全局、三医联动的高度，整合城镇居民医保和新农合制度。（完）