当前，决胜全面小康成为中国最强音。进入“十三五”，举国上下正以超强的力度、超常的举措，啃掉脱贫途中的“硬骨头”、搬掉小康路上的“拦路石”。全面小康的壮美画卷正在全面铺展开来。

1979年小平同志用“小康之家”来描述中国式现代化的阶段性目标和蓝图。现阶段，13亿多中国人对美好生活的憧憬汇成四个字——全面小康。

决胜全面小康，要用贫困人口生活水平的改善和提高程度来检视扶贫成效；决胜全面小康，要用人们实实在在的获得感来检验全面深化改革成效；决胜全面小康，要以人为本补短板，进一步提振人们的信心、振奋人们的精神。

全面建成小康，重点应放在老乡。全面小康的难点在农村、短板也在农村。中央采取“五个一批”举措，确?！笆濉笔逼?000万农村贫困人口全部脱贫。这对党和政府来说，无疑又是一场“大考”。仅说5年内投入6000亿元易地扶贫搬迁1000万贫困人口，是一个什么概念？三峡工程和南水北调中线一期的移民人数加起来还不到170万；世界上200多个国家和地区中，人口超过1000万的只有87个。中国的脱贫攻坚是何等大气魄、何等大手笔！

脱贫攻坚是一个大战略，需要全面、系统、协调地加以推进。在全力做好扶助农村贫困人口工作的同时，也要全面关注其他弱势群体。

“小康不小康，关键看老乡”，并不是说城里就没有弱势群体了。事实上，城市里部分群体的困难表现可能更加多元、成因可能更加复杂。如，工厂里的一些普工、下岗的4050人员、初入城市打拚的“农二代”等等，生活生存压力也很大；即使在机关、医院、学校等单位的普通工作人员当中，也有不少人因住房、小孩上学、照料生病老人等生活艰难，他们的生活状况往往还被社会怀疑，进一步加剧了他们的精神压力，需要得到社会的理解和关爱。

中央把集中连片特困区和扶贫重点县作为扶贫重点，并不是说其他贫困地区的扶贫工作就可以松一松；中西部地区贫困面大，需要特别扶持，并不是说东部地区就不需要扶贫。比如，黄河中下游滩区由于自然和历史等原因“人水矛盾”突出，农民生产条件滞后、生活状况堪忧，亟需实施根本性的帮扶措施；当地股骨头坏死患者较多，亟需对他们进行救助，并找到产生这一地区病的原因，有效加以防治。

我们强调共享发展成果，普惠困难群众，但不能忽视特殊弱势群体的特殊需要。如，据估计我国孤独症群体人数达上千万，且面临早期筛查诊断难、康复训练难、接受合适教育难等一系列问题，如何保证这部分人在小康路上不掉队？还如，对失能老人、留守儿童、失独家庭、困难非计生家庭出生缺陷患儿等群体的关怀，都需要因人施策、“对症下药”。又如，一些创业致富能人因这样那样的原因陷入贫困，如何帮助他们振作起来，重拾昔日的技术、资源等优势再创业，值得认真对待。

收入不达标，绝不算小康；收入虽达标，未必是小康。比如，一些五六十岁甚至年龄更大的农村老人，来到城市里从事保洁、环卫等工作，一月挣一千多块钱，年底怀揣省吃俭用攒下的万把块钱返乡，按照农村人口的脱贫标准他们的确脱了贫，问题是综观他们在城里的居住条件、生活不便程度，以及背井离乡的惆怅等因素，他们的生活质量是不是一定提高了呢？因此，不能仅把收入够格当作全面小康的唯一目标；不能认为只要给了贫困户钱就尽到了责任，应重视贫困户和弱势群体物质生活和精神两方面的需求，对他们既注重经济扶助，又注重人文关怀。

总之，全面建成小康社会，城乡上的“一概论”、区域上的“一概论”、群体上的“一概论”，甚至收入上的“一概论”，均不可取。一切要实事求是，靠好的制度和机制起作用，做到该扶持谁就扶持谁，该扶持哪方面就扶持哪方面，该采取什么方式扶持就采取什么样的方式扶持。

全面小康，是全部人的小康，不能有掉队；全面小康，是全方面的小康，不能有偏废；全面小康，是全阶段的小康，不能有反复。决胜全面小康，需要全面努力，需要人人努力，需要持续努力?。ㄕ蠡崾槊娣⒀裕?/p>