本报北京讯 （记者 黄昌盛）今年两会，最高人民法院院长周强在作工作报告时，单独列出过去一年司法改革的10项重大举措，法官员额制名列其中。这让民革甘肃省委会主委郭层城很是振奋。他认为，法官员额制度是推进法官和检察官职业化建设的重要举措，更是落实依法治国方略，推动我国民主法制建设进程的关键环节。

郭层城在调研中发现，法官员额制在推行过程中，存在法官员额制司法改革政策与法律规范有冲突、员额比例的确定标准待厘清、法院领导层入额后的角色划分不明晰、案多人少矛盾突出等问题。

郭层城指出，在司法改革的大潮中，应该“接地气”、“面现状”，实事求是，因地制宜，稳步推进，稳妥展开，以员额制改革为抓手，促进法官、检察官的身份独立，维护司法公正，进一步改善司法环境，筑牢司法责任制基石。

为此，他建议，释明员额制内涵，使改革沿着正确的方向进行；完善顶层设计，将司改政策与法律规范相衔接；稳定法官队伍，确保案件有人有时间审理；建立动态调整机制，确定员额数量标准；管理优先兼顾审判，平衡法检领导做好“双面人”；重视双语审判工作，使司法更加便民利民。