此次扶贫专项督察前的几天，审计署发布一份公告：广西马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

公告一出，舆论哗然。尽管当即问责处理了52人，其中包括6名县处级干部，广西还是被推上了风口浪尖。

公告发出4天后，广西举办精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会，为期5天，一直开到县，采取“视频会议+学习研讨”的形式，2.5万人参加。

在这次会议上，自治区党委书记彭清华痛陈：“审计署通报我区马山县违规认定3119名扶贫对象问题，不仅暴露了我们作风上不严不实的问题，也集中反映了我们扶贫工作不精不准、大而化之的缺陷。必须以此为戒，吸取教训，坚决整改，真正把扶贫工作抓准抓实抓到位。”

为此，自治区党委、政府决定，自下而上集中开展精准识别工作，把全区538万贫困人口，精准识别到村、到户、到人。

回过头来看，广西决策者认为，“马山事件”也是“好事”：其一，表明以前对贫困户的认定确实有问题，不仅马山有，广西其他地方可能也存在。这就打消了部分基层干部对精准识别的质疑：不是早就评定了，还有必要再精准识别吗？是不是有点劳民伤财？

其二，这一次精准识别之后，类似马山的事情，还出得起吗？再出你还能交代得过去吗？再出的话必定处理得更重。

广西有自己的苦衷：截至2014年底，尚有贫困人口538万，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，54个扶贫开发工作重点县占广西县市区的一半，5000个贫困村占广西行政村的1/3以上，是全国贫困人口超500万的6个省区之一。

广西也进行了自我剖析：2014年识别贫困户，采取的是自上而下分解指标的方式，不管行政村条件好坏，所有村都分配贫困人口指标，真正的贫困户无法全部覆盖。以村评、乡审、县定的方式确定贫困户也不够科学，识别过程还有空子可钻，难以杜绝“富人当选，穷人落选”现象。

3个多月，把538万贫困人口一一识别出来，谈何容易？前提条件是要有足够的人力、财力投入。

人还好说——发挥制度优势，自治区、市、县、乡、村，五级联动，其中263个区直机关，以及各市直、县直机关，分别按照所派出第一书记1∶3到1∶5的比例，增派精准识别工作队员，共派出各级干部25万人，脱产开展精准识别行动。

财力投入同样惊人——自治区主席陈武说，为了把扶贫对象找准，这次精准识别需要印制的上亿张表格全部由自治区财政安排专项资金予以保障?！吧洗挝颐峭度肓?600万元，当时已经觉得不少，在全国也排在前面。对广西这样一个财政并不宽裕的省份来说，这次的大投入，我们觉得值！”

人、财俱备，焦成举们踏上“识贫”之路，但尚需答好三道题：识别什么？谁来识别？如何识别？