去杠杆：“我的钱”怎么防风险？

《政府工作报告》提出，要扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

去杠杆是今年结构性改革的重要任务之一。在经济下行压力较大背景下，防范金融风险至关重要。长期以来，粗放式发展模式使我国企业和地方政府习惯采用加大投入、扩大投资的办法推动发展，债务高负担给实体经济带来较大压力。

“去杠杆，一方面要大力发展直接融资，拓宽企业融资渠道；另一方面要降低地方政府债务，壮大ＰＰＰ（政府和社会资本合作）等新机制。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为。

作为国家金融支持实体经济综合改革试验区，泉州市市长康涛说，今年，该市将加快设立运作产业股权投资基金及城市发展、新兴产业、集成电路、重整并购等专项子基金，多渠道扩大直接融资比例。

浙商银行董事长沈仁康认为，从银行来看，要制定差异化信贷政策，通过债权人委员会，帮助暂时经营困难或市场前景良好的企业渡过难关，盘活沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源。

高杠杆背景下金融市场也出现了很多新情况，比如非法集资行为多发，甚至披着“互联网金融创新”的外衣骗走百姓血汗钱。

在河南的一个市，非法集资一度较为严重。该市政府负责人提出的解决办法是，加强监管力度，着力控制非法集资、企业担保链、社会不稳定因素等方面的潜在风险，防止发生系统性或区域性金融风险。还要强化金融服务，提高直接融资比例。

降成本：企业负担如何减下来？

《政府工作报告》明确提出，２０１６年全面实施营改增，确保所有行业税负只减不增；取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

“制造业的利润已经比刀片还薄了！”全国政协委员、吉利集团董事长李书福在今年两会政协大会发言中，讲出了企业“降成本”的迫切性。

长期以来，我国实体经济企业尤其是小微企业成本居高不下，不断挤占企业的利润空间。降低企业在人工、税费、财务、物流、制度交易等多方面的高成本，是今年两会热议焦点之一。

５月１日起，一个面向企业更大的减税“红包”即将拆开。３月１８日的国务院常务会议决定，５月１日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。仅此一项，预计今年就将减轻企业税负５０００多亿元。在深化供给侧结构性改革的背景下，营改增不仅确保所有行业税负只减不增，并将进一步助推我国经济转型升级。

通过简政放权、降低企业制度性交易成本方面，企业也感受到越来越多改革红利。２０１５年，各省份共计取消、停征了３４５项行政事业性收费，降低了７７项行政事业性收费标准，每年可减轻企业和个人负担１８０亿元。今年，行政审批事项将继续大力削减。其中，深化商事制度改革，在开展证照分离试点的基础上，还将砍掉一半证照。

各地降成本的“组合拳”已开始发力。天津市委代理书记、天津市市长黄兴国说，天津推出了第一批降成本的２０项措施，通过降税减费、金融机构分担、深化改革消化、企业挖潜压缩等４条途径，降低企业各种成本，初步测算，全年可为企业减负４８０亿元。

贵州将把降低大工业用电成本作为降低工业企业成本的“牛鼻子”。２０１６年，贵州将通过降成本，为全省企业减负７００亿元左右。

“希望把降成本行动落到实处，不能‘只听楼梯响，不见人下来’。”李书福说，要使政策给企业带来实实在在获得感。