政府工作报告提出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。“十三五”规划纲要草案提出，到2020年，常住人口城镇化率达到60％，户籍人口城镇化率达到45％。“城镇化是推动城乡、区域协调发展的有力支撑。”“推进新型城镇化，不能要地不要人”……两会上，新型城镇化成为代表委员们的热议话题。（3月11日《人民日报》）

城镇化率不断提高，意味着多数人口居住在城镇，标志着农村剩余劳动力转移的增加，越来越多的农民成为市民。中国从乡村型社会进入城市型社会，盘活了农村土地资源，促进了经济繁荣和社会进步，亿万农民实现了当城里人的梦想，提高了生活质量。随着时间的推移，未来将有更多农民到城镇就业、生活。中国城镇化发展成绩可圈可点。

但是，不容否认的是，当下的城镇化质量不高。有数据显示，7.5亿城镇常住人口中有2.5亿左右没在城镇落户。这些人虽然生活在城镇，但是由于他们没有城镇户籍，没能像城镇居民那样享受相应的公共服务和权利。就像代表、委员所言，“头在城镇，脚在农村”。深化户籍制度改革，让这些农民在城镇落户，实现权利、资源共享，无疑是必要的。

除了进城农民落户难以外，城镇化快速推进的过程中也产生了不少发展矛盾。比如，城镇化滞后于工业化；城镇化偏重城市数量和规模，忽略资源和环境的代价。再比如，一些地方匆忙让农民上楼、进城，只见土地城镇化、户籍城镇化，不见人的城镇化，城市社会保障和公共服务跟不上，进城农民难享市民待遇。等等。推进人的城镇化的愿景无疑是值得期待的。